公眾關注的“城管追打女商販被砍傷”一案,重慶警方做出了處理,商販楊某的行為系正當防衛,城管楊某橋的行為構成毆打他人,被予以行政拘留;此外,商販楊某還因為構成阻礙執行職務行為,根據治安管理處罰法予以警告處罰。
通報稱,9月7日9時40分許,重慶市南岸區涂山鎮城管執法大隊在對東海長洲片區開展市容環境整治執法時,一水果攤主楊某占道經營,城管隊員將占道物品抬進店內并責令其不得再行占道。楊某不滿,遂與城管隊員發生爭執,并將果筐砸在城管隊員面前,致城管隊員楊某橋右手被果筐劃傷。隨后,城管隊員楊某橋與攤主楊某發生爭吵,情緒失控上前追打。攤主楊某在躲讓過程中抓起店內西瓜刀揮舞,致楊某橋左手多處切割傷及肌腱、神經斷裂傷。
縱觀該事件的整個經過,女商販的行為應當符合兩高一部公布的《關于依法適用正當防衛制度的指導意見》規定,因瑣事發生爭執,雙方均不能保持克制而引發打斗,對于有過錯的一方先動手且手段明顯過激,或者一方先動手,在對方努力避免沖突的情況下仍繼續侵害的,還擊一方的行為一般應當認定為防衛行為。
此事件中,商販有錯在先,屬于阻礙執行職務行為。但是,作為執法人員,文明執法是應當遵守的底線。面對阻礙執法行為時,有權采取口頭警告、依法采取強制措施應對方式。而情緒失控地不斷追攆、毆打、揮拳攻擊他人,已經超出了正常的、合理的職務范疇,變異為侵犯他人權益的違法行為。
可以說,執法人員本來是“有理”的一方,卻因為不能冷靜地處理此事而變得“理虧”。進而言之,在法治社會和文明社會,即便是違法分子或者犯罪嫌疑人,也享有人格尊嚴等基本權益,不可橫加剝奪。譬如,訊問犯罪嫌疑人時,應保障其基本的休息和飲食,更不得刑訊逼供。那么,針對一般違法人員,顯然不得毆打、追打、侮辱。
將一起看似敏感的“小販砍城管”案件,剝離了復雜的案外因素,回歸到事實本身,讓法律標準說話,無疑能夠充分體現法治的公信力和公眾對司法的信任度,讓公眾心服口服。該事件既具有生動的普法意義,也具有典型警示意義。