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國際貨幣基金組織駐華首席代表史蒂文·艾倫·巴奈特：利用好這次危機為所有人創造一個更好的未來

來源：中國網財經發布時間：2020-09-14 16:06:26

中國網財經9月11日訊日前，2020中國國際金融年度論壇在北京召開，織駐華首席代表史蒂文·艾倫·巴奈特在論壇上發表演講。史蒂文·艾倫·巴奈特表示，在這次危機中世界各地的決策者做出的應對迅速有力，我會介紹到目前為止的政策應對以及我對未來政策走向的想法，我的結論也就是我的主要觀點，是呼吁大家想一想，我們是否能利用好這次危機為所有人創造一個更好的未來。

我感到非常榮幸，遺憾的是我不能親自參加2020中國國際金融年度論壇，但好消息是我現在在北京并且很快就會結束隔離期，我期待在不久之后能和你們面對面交流。你們通過視頻應該也能看出來我還在隔離，我把房間的一部分改為臨時工作室，我的這份經歷也在告訴我們這是一個不同尋常的時代。世界各地很多民眾、企業、經濟體都在經歷非常困難的時期。這引出了我的第一個觀點：我們正經歷一場特殊的危機，接下來我會詳細說明。我的第二個觀點與政策應對有關，這方面的內容較為正面，在這次危機中世界各地的決策者做出的應對迅速有力，我會介紹到目前為止的政策應對以及我對未來政策走向的想法，我的結論也就是我的主要觀點，是呼吁大家想一想，我們是否能利用好這次危機為所有人創造一個更好的未來。

許多年前我還是一名經濟學研究生，當我研究的是經濟危機對改革的好處，當然我們都不希望出現危機，這會給經濟、人類和社會帶來巨大的負面影響。但當危機出現時我們應該轉危為機，這是我的主要觀點?！拔覀兛梢岳煤眠@次危機為所有人創造一個更好的未來”，這是引用國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃說的一句話。當前全球經濟形勢非常嚴峻這是不言而喻的，全球經濟嚴重衰退我們正經歷一場前所未有的危機。首先衰退的規模、廣度和速度都非常驚人。2009年世界經歷了全球金融危機，造成了歷史上規模最大的衰退，那年的全球經濟增長率大致為零，幾乎前所未聞，直到今年。我們預計今年會出現嚴重的負增長，我們在6月份發表的預測是今年全球經濟將縮減5%左右，所有經濟體都感受到了這一影響。在新興市場和發展中國家包括中國在內。我們的6月預測顯示將出現3%的負增長，中國是一個相對的亮點，但只是相對，中國是唯一預計在2020年會出現經濟正增長的國家。盡管如此這次疫情也給中國帶來了巨大的影響，事實上今天上半年的經濟增長率是-1.6%，我們的6月預測發達國家的經濟增長率將為-8%，這次疫情顯然對經濟造成了重創，我們預計明年會出現明顯回暖，但即便如此 2021年的全球經濟規模很可能與2019年大體相當。

這場危機的第二個與眾不同之處是產出下降，這在很大程度上是采取必要措施遏制病毒直接帶來的后果，換句話說就是政策的結果，這明顯不是經濟政策的典型作用。在經濟低迷時期通常我們想到的是政府試圖刺激經濟活動，而這一次政府最初專注于病毒遏制，這就需要停止一部分經濟活動。

第三經濟前景的不確定性高于通常水平，除過去存在的不確定性外，目前仍有許多病毒相關的不確定性。這包括疫情和必要的封鎖期將持續多長時間，自愿性社交距離將如何影響支出，失業工人是否能在其他經濟領域找到新的工作，后續經濟影響會有多大，疫情結束后停工企業和失業員工可能很難恢復元氣。

這場危機的第四個(最后一個)不同之處是特殊的政策應對，那么這就要說說政策，公共衛生應對仍然是重中之重，這是保護人民、就業和經濟活動所必需的，世界各國都采取了特殊措施來支持個人和工人，展望未來所有經濟體都要確保其醫療保健系統擁有足夠的資源。其次需要繼續實施支持性財政和貨幣政策，直到我們能安全長久地脫離危機，這些目標包括遏制經濟下滑促進經濟復蘇。好消息是世界各國對這次疫情作出了強有力的對應。我們看到許多國家采取了大規模的財政和金融措施。在金融措施方面各國央行采取了強有力的行動，許多國家下調了政策利率，預計在未來數年會持續保持相對較低的水平，在一輪資產配置后各國央行的資產負債表有所膨脹，為銀行系統、美元換匯機制和其他維持信貸流動的金融工具提供流動性支持，結果是央行資產大幅增加，特別是G10(由10個大型發達經濟體央行組成的組織)資產，自1月中旬以來增加了約6億美元，這是兩年全球金融危機期間增長的兩倍多，相當于G10 GDP的15%。在財政方面我們也看到了實質性的應對，此外自4月以來超過2/3的國家增加了財政支持以應對經濟下滑，我們估計全球已宣布的財政措施接近11萬億美元，我們的網站(www.imf.org)設置了一個政策跟蹤系統對各國的政策應對進行統計，盡管當前已經做了很多工作但我們仍需繼續努力，我想要強調的一個領域是重新分配，一些部門可能會永久收縮，而數字服務等將得到擴張，我們面臨的一項挑戰是推行支持這種變革的政策，我想要提出的最后一個政策相關觀點是多邊主義的重要性，這場危機的全球性導致其需要全球性的解決方案，因此各國必須在多個方面開展合作，其中一個方面是衛生，國際社會需要加大努力支持各國的倡議，這包括取消對基本醫療用品的貿易限制，向有需要的國家提供財政援助和專業知識，確保隨時準備好充足的疫苗資金，迅速提供各國能負擔的劑量，除疫情外決策者必須相互合作，解決與貿易和技術緊張相關的根本問題，這包括加強基于規則的多邊貿易系統。另一個方面是氣候變化，我們需要在國際層面加大努力，理想的方式是設置公平的碳稅，此外還需要提供多邊財政援助，我們需要團結起來幫助最貧窮、最脆弱的經濟體，特別是那些深陷債務或依賴于遭受重創的部門的經濟體，比如 G20暫停償債倡議就值得稱贊，此外還應帶動更多的私營部門參與進來，除DSSI外還需要填補國際債務架構的空白，并考慮為多個國家提供更全面的債務減免，國際貨幣基金組織隨時準備好對此提供支持，我要補充的是國際貨幣基金組織以前所未有的速度采取了行動，我們在4個月的時間內向70多個國家提供了緊急融資。我們還加強了對應急融資金融工具的批準限制，并向最低收入的成員提供基于資助的償債減免，我在前面提到我的結論提出了一項挑戰，溫斯頓·丘吉爾有一句名言是： “永遠不要浪費一場好的危機”我想告訴大家的是在這句話的引導下，全世界人民將利用這次危機創造一個更好的未來。謝謝

(責任編輯：葉景)

標簽：危機經濟政策經

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