行業專家:《規范》雖然已經出臺,但還需要制訂更加詳細的實施細則
3月1日起,一批經濟領域新規正式施行,其中包括《社會治安綜合治理基礎數據規范》國家標準。《規范》將推動落實快遞100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%X光機安檢等制度保障。華西都市報記者走訪發現,快遞市場上并非完全合乎規范,用假名字甚至不寫名字仍然可以郵寄快件。
記者調查/
5家快遞4家不要求出示身份證
3月1日下午,華西都市報記者來到成都市錦江區一家中通快遞網點咨詢,網點工作人員表示:快遞實名制已經實施,客戶寄件時需要出示身份證。記者問,如果沒帶身份證,或身份證丟失怎么辦?工作人員說,這種情況下,需要客戶在登記簿上自己填寫身份證號碼。
實際情況是否真的如此?隨后,記者攜帶一箱零食到另一中通網點,表示要將快件寄往山東。該網點一男性攬件員得知箱內物品為零食后,僅從紙箱縫隙看了一眼,并未將紙箱打開檢查。而更令人詫異的是,記者在寄件人姓名一欄只寫了一個姓并沒有寫名字,攬件員沒有對此提出異議。
不僅如此,寄件全程,該攬件員沒有讓記者出示身份證件,也沒有讓記者登記身份證號碼。該網點攬件員在實際操作時,并未按另一網點工作人員所說的規則操作。
記者還走訪了5家快遞公司,詢問在寄件時是否需要出示身份證件。在詢問的幾家快遞公司中,只有德邦快遞攬件員表示,“沒有身份證,居住證也是可以的,但是需要別的證件”。而另外4家快遞公司則表示沒有證件也可以郵寄。
記者又選擇了另一家快遞寄件,攬件員并沒有提出出示身份證的要求。在寄件人姓名一欄,記者隨便寫了一個“番茄打鹵”,攬件員對此同樣沒有提出異議。
用戶擔心/
信息泄露使用真名沒安全感
“我的客戶都是陌生人,使用實名讓我覺得很沒安全感,怕被騷擾。”從事微商的成都市民張女士主要賣衣服和包,基本上每周都要寄50到70個快件,但她一直都使用假名字。“我用了一個筆畫很少的假名,這樣可以減少工作量嘛。”張女士稱。與張女士有同樣顧慮的人不在少數。擔心信息泄露,肖先生寄快遞時也經常使用假名字。
張女士是怎樣把快遞寄出去的呢?難道快遞公司攬件員不要求她出示身份證?“每次來收件的都是同一個人,彼此都很信任的,用不著非要看身份證。”張女士說。
“如果寄100件要看100次身份證,那我的工作量會很大,發貨速度會變慢,買家會給差評。”張女士的看法代表了相當一部分群體。
專家支招/
《規范》出臺還需完善實施細則
快遞實名制為何難以真正有效推行,《規范》出臺能否起到立竿見影的效果,記者分別采訪了兩位快遞物流方面的專家。
“對客戶來說,最關鍵的是信息泄露的問題,快遞企業售賣客戶數據的事情也確實發生過。”快遞專家趙小敏說,如果消費者感覺信息安全受到威脅,當然就不愿意配合快遞實名制。快遞物流資訊網專家徐勇也認為,快遞開箱驗視也涉及到消費者個人隱私的問題。
對快遞企業而言,面對快遞實名制,也有各自的顧慮。趙小敏說,快遞實名、開箱驗視肯定會增加企業成本,企業運行效率也會受到影響,“這會直接導致快遞員收入下降,因為會使配送時間增加半天到一天”。趙小敏認為,以目前快遞的價格也不足以支撐,“繼續推行實名制,下一步解決的問題就是快遞價格上漲”。
趙小敏和徐勇都提到,導致快遞實名制難以有效推行的,還有一個原因就是中國目前尚未形成完整的誠信體系。“現在整個市場體系不成熟,又缺少一個誠信體系作為基礎,所以在具體操作過程中,就睜一只眼閉一只眼。”徐勇說。
那么,怎樣才能有效推行快遞實名制?徐勇和趙小敏都建議,用手機號碼要比身份證號驗證更有效。徐勇說,這需要首先做到手機號碼的實名制。
此外,趙小敏還建議,對單位客戶來說,可以實行集體實名制,而不是每件快件都實名。“如果協議客戶有上萬件貨物,那只要一個實名就可以了。”在趙小敏看來,《規范》雖然已經出臺,但還需要制訂更加詳細的實施細則。
記者觀察
快遞實名各有各的苦衷
快遞實名制已經討論了幾年時間,相應的規章制度也一步步升級,最終以法規的形式,出臺了《社會治安綜合治理基礎數據規范》,但在具體推行過程中,仍然無法做到徹底落實。去年11月1日,國家郵政局規定實行“快遞實名制”首日,“矮大緊”、“流川楓”等奇葩名字依然可以寄件。
今年3月1日,《規范》正式施行,“番茄打鹵”這樣的名字,甚至不寫名字只寫個姓仍然可以寄件,而且全程不要求寄件人出示身份證。要想真正做到“三個100%”,還有不短的路要走。
而實名制之所以難以有效推行,各方都有不得不說的苦衷。“我們又不是公安機關,沒有權力查看客戶身份證,再說客戶出示一個假身份證,我們也沒辦法辨別真偽。”這是一線攬件員的苦衷。“落實三個100%勢必要增加快遞企業成本,降低效率,而且你不開箱驗視我開箱驗視,我就沒有客戶,所以就都睜一只眼閉一只眼。”專家道出快遞企業的苦衷。而消費者的苦衷更加直接:個人信息被賣了怎么辦?
但回到快遞實名制的初衷,不推行實名制能不能行?2015年9月30日,廣西柳州連續發生17起快遞包裹爆炸事件,造成7人死亡2人失聯的慘劇,如果快遞實名制得以有效推行,這樣的事件或許就可以避免。
快遞專家一語中的,“快遞企業根據經驗,很長時間里不實名也都沒有出事,所以也就不那么當回事了”。但不怕一萬,就怕萬一……好在,快遞實名制已經上升到法律層面,“一定會嚴格強制推行”,市場體系也會越來越完善,相信快遞實名制得以有效推行就在不遠的將來。 (記者董興生 實習生王思維)
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