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聯通電信史無前例大合作的利與弊

來源：金羊網-新快報作者：鄭志輝發布時間：2016-01-25 17:20:00

2016年1月13日，中國電信和中國聯通在北京舉行了深度戰略合作的簽約儀式，雙方計劃在網絡共建共享、豐富終端品類、聯合境外運營商等五個方面開展合作。

對于從去年以來就一直在市場上流傳的兩家運營商“合并”傳言，中國電信總經理楊杰明確表示：“此次戰略合作本著合作共贏、加強資源共享的理念進行，與重組合并沒有關系。”

雖然如此，兩家公司如此大規模的合作計劃，依然是顛覆中國運營商發展史的一大盛舉，大部分通信行業內人士均把此次合作比喻為那段眾人耳熟能詳的“蜀吳聯合，以抗強曹”劇情，“強曹”當然就是當前在4G上一騎絕塵的中國移動了。我們為什么要關注？因為每當運營商戰火燒起，受惠的通常就是廣大消費者了。

1.一強二弱格局堪憂

近日，三大運營商相繼公布2015年12月用戶發展情況。

中國移動當然還是個巨無霸，總的移動用戶數增至8.26億，其中4G用戶增至3.13億、3G用戶降至1.69億。中國電信總用戶數為1.979億，其中3G/4G用戶數1.4313億，全年凈增2450萬。同時，電信4G用戶數在2015年底達到9100萬人，2016年的滲透率目標為超過80%。中國聯通總用戶數降至2.87億，也是三大運營商中唯一負增長的，而這種趨勢完全看不到停下來的跡象。3G/4G用戶增至1.84億，但是單獨的4G用戶數從未公開過。

電信和聯通加起來的總移動用戶數不過4.85億，相當于移動的59%；3G/4G用戶總數為3.27億，相當于移動的68%。

中國電信業此前一共經歷過四次重組，最后一次是2008年的“三足鼎立”方案，當時監管機構主要抱著兩個目的，一是平衡三大運營商的實力，二是推動TD-LTE成為國際標準。應該說，在3G時代，確實促成了移動市場三分天下的相對均衡局面。

然而，根據以上三大運營商的最新數據，電信業專家付亮認為，“（重組）非常失敗，目標沒達成，中國移動從一家獨大到一騎絕塵 ”。

2.為什么是合作，而不是合并？

“工信部部長苗圩說過，現在的競爭格局是不均衡的，要建立一個相對均衡的競爭格局。如何建立均衡的競爭格局？電聯合作之后能分庭抗禮，說明競爭就比較均衡了，如果仍舊不能抗衡，那么再次重組也就有了不得不進行的理由了。”一位電信業內人士如是解析。

需要指出的是，電信和聯通合并被許多業內人士視為“下下之策”。

電信專家項立剛在談到此問題時曾表示，“運營商以前從通信局，拆分到6-7家的運營商，再到現在重組成三家，經歷過相對壟斷與惡性競爭階段，現在這個數量是比較合適的，再合并對市場競爭并無好處。”

他認為，如果合并成一家或兩家又回到過去的相對壟斷格局，當時的服務質量與革新能力比現在差，這也是大家有目共睹的。“長期發展看，沒有競爭服務質量肯定難以保證。”項立剛預測說，“如果因為移動過于強勢而重組，拆分移動比合并電信聯通更好。”

付亮表示，回顧近兩次重組，兩個被認為是“公理”的做法證明都是錯的，一是兩個弱的相加可以和一個強的抗衡，二是可以通過重組打造一個均衡的局面，事實是，均衡并未真正出現，對等合并后長時間整合內耗，導致合并效果大減。

重點

“電聯合作”能給消費者帶來什么好處？

資深電信專家辛鵬駿表示，真正從組織上頂層設計戰略合作、共享發展，實際上是一種比重組、換帥更高明的解決電信行業共同面臨的諸多問題與挑戰的選擇。從電信、聯通戰略合作的主要內容看，該合作旨在通過網絡、終端等供給側改革，實現降本增效，提升國有資產運營效率，這將成為行業新常態。