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杭州部分區(qū)域?qū)嵤┫拶?gòu)政策

為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家“分類調(diào)控、因城施策”的總要求，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究決定，我市自9月19日起實(shí)施住房限購(gòu)。

限購(gòu)政策明確，在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

限購(gòu)政策充分體現(xiàn)“因城施策”總體要求下實(shí)施差別化、精細(xì)化調(diào)控的思路。明確了限購(gòu)范圍為上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)，不包含富陽區(qū)、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣(市).

限購(gòu)時(shí)間明確，新建商品住房以網(wǎng)簽平臺(tái)商品房買賣合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn);二手住房以網(wǎng)簽平臺(tái)房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

限購(gòu)政策還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑房產(chǎn)檔案管理部門出具的確認(rèn)信息(針對(duì)本市戶籍居民家庭)或《非本市戶籍居民家庭杭州市區(qū)住房情況查詢記錄》簽訂商品住房買賣合同或二手房轉(zhuǎn)讓合同。違反限購(gòu)規(guī)定的，不予辦理相關(guān)房產(chǎn)交易確認(rèn)手續(xù)，未辦理房產(chǎn)交易不得辦理房產(chǎn)登記。

鏈接：隨著近期國(guó)內(nèi)部分二線城市住房?jī)r(jià)格波動(dòng)水平加大，合肥、蘇州、南京、武漢、廈門、鄭州等城市相繼出臺(tái)政策，其中涉及限購(gòu)政策的主要是蘇州和廈門。

蘇州規(guī)定自8月12日起，非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買第2套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。

廈門規(guī)定自9月5日起，對(duì)兩類非本市戶籍居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通商品住房(包括新建商品住房和存量住房)：1。擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;2。無法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭。

專家解讀杭州市限購(gòu)政策

今日，杭州市政府研究決定，將于9月19日起在部分區(qū)域?qū)嵤┫拶?gòu)政策。為幫助廣大市民進(jìn)一步了解相關(guān)政策內(nèi)容及影響，第一時(shí)間采訪了業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者，解讀限購(gòu)政策。

浙江工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)研究所虞曉芬教授認(rèn)為，今年杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量明顯放大，價(jià)格也出現(xiàn)上漲。在一線和部分二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升的背景下，杭州逐漸成為購(gòu)房者心中的價(jià)格洼地，加上“G20”峰會(huì)的成功舉辦更是極大提升了杭州的城市影響力，使得外來購(gòu)房群體更加看好杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)。杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)整體健康但已經(jīng)出現(xiàn)了過度投資、投機(jī)的“苗頭”，過度的投資、投機(jī)會(huì)提高杭州生活、創(chuàng)業(yè)的成本，降低城市吸引力，不利于杭州的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

限購(gòu)政策出臺(tái)非常及時(shí)、非常有必要，此前主管部門也已查處部分開發(fā)商捂盤惜售行為，體現(xiàn)了維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的決心。而此次限購(gòu)對(duì)象是“擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民家庭”，說明非本市戶籍居民家庭的首次置業(yè)還是允許的，限購(gòu)只是限制投資、投機(jī)的購(gòu)房者，希望購(gòu)房者能夠更加理性、客觀的對(duì)待市場(chǎng)，共同維護(hù)杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

浙江大學(xué)房地產(chǎn)研究中心賈生華教授認(rèn)為，在市場(chǎng)出現(xiàn)“非理性”的情況下，有必要出臺(tái)相應(yīng)政策抑制市場(chǎng)過熱發(fā)展，防止區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保持市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展。近期部分二線城市也出臺(tái)了類似限購(gòu)政策，在外地投資客購(gòu)房熱情高漲的情況下，“限購(gòu)”政策的出臺(tái)可以對(duì)市場(chǎng)適當(dāng)降溫。長(zhǎng)期來看，杭州主城區(qū)新房庫(kù)存量有限，需要進(jìn)一步通過增加土地供應(yīng)、優(yōu)化城市規(guī)劃、完善住房配套等措施來增加新房供應(yīng)量。蕭山、余杭等區(qū)域除了熱點(diǎn)板塊房?jī)r(jià)上漲比較明顯，庫(kù)存相對(duì)較少，其他非熱點(diǎn)板塊實(shí)際庫(kù)存量仍然較多，因此需要進(jìn)一步加快醫(yī)療、教育等配套的擴(kuò)展，吸引購(gòu)房者向這些非熱點(diǎn)板塊轉(zhuǎn)移。

杭州透明售房研究院院長(zhǎng)方張接認(rèn)為，今年以來，杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了很多積極變化，但外來購(gòu)房群體增長(zhǎng)較快，整體比例不斷攀升，8月份外來購(gòu)房比例已經(jīng)達(dá)到了33.8%;G20之后的一周，外地人的購(gòu)買比例達(dá)到了39.3%，外地購(gòu)房者來源進(jìn)一步擴(kuò)大化;外來投資性購(gòu)房比例過高，短期對(duì)于消化庫(kù)存有所幫助，但是從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)區(qū)域外來購(gòu)房群體過于密集、投資購(gòu)買比例過高，往往會(huì)帶來較多的后遺癥，產(chǎn)生諸如未來二次供應(yīng)過大、二手房集中拋售等等問題，不利于市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

近期杭州房?jī)r(jià)上漲明顯，但無論是與過去幾年的縱向比還是與長(zhǎng)三角其它城市的橫向比，漲幅尚在可控范圍。因此，這次出臺(tái)的政策一方面反應(yīng)及時(shí)，另一方面還是相對(duì)溫和，更多地釋放了政府促進(jìn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的意志和信號(hào)，也留出未來進(jìn)一步政策操作的空間。在今年來杭購(gòu)房的外來購(gòu)房群體當(dāng)中，74.6%的人購(gòu)買了一套，25.4%左右的外來購(gòu)房者購(gòu)買了兩套及兩套以上的商品住房，因此，就短期的實(shí)際影響而言，對(duì)市場(chǎng)的沖擊不會(huì)太大。