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本報(bào)訊(記者查洪南)“你們開發(fā)的違法抽取地下水公益訴訟類案監(jiān)督模型在全省運(yùn)用效果很不錯(cuò)。”近日，四川省檢察院數(shù)字檢察辦向成都市檢察院傳達(dá)了一則好消息。

2020年，成都市龍泉驛區(qū)檢察院在辦理一起洗滌公司違法排污案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司同時(shí)存在違法抽取地下水的問題。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，屠宰、商混、洗車等高耗水企業(yè)違法開采地下水用于經(jīng)營的情況比較普遍，而通過常規(guī)執(zhí)法難以發(fā)現(xiàn)。“這些企業(yè)的經(jīng)營信息大多可以從行政部門獲取，是否可以通過數(shù)據(jù)碰撞，找出其中的違法行為?”成都市檢察機(jī)關(guān)由此開始研發(fā)違法抽取地下水公益訴訟類案監(jiān)督模型。

在總結(jié)高耗水行業(yè)可依據(jù)產(chǎn)量及行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出企業(yè)理論用水值的類案特征基礎(chǔ)上，研發(fā)人員通過取水許可證、自來水用量等實(shí)際用水?dāng)?shù)據(jù)，碰撞出企業(yè)理論用水與實(shí)際用水之間的差值，篩查水務(wù)部門、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)違法取用地下水、偷逃稅未嚴(yán)格監(jiān)管的公益訴訟線索，共發(fā)現(xiàn)疑似違法線索80余條。

有模型是基礎(chǔ)，用好模型才是“硬道理”。根據(jù)模型推送的線索，成都市檢察院在全市部署違法抽取地下水問題整治公益訴訟監(jiān)督行動(dòng)，以訴前檢察建議推動(dòng)全市辦理違法抽取地下水案62件，相關(guān)問題均得到有效整改，共收回水資源稅35.6萬元，減少違法抽取地下水29.5萬噸/年，實(shí)現(xiàn)了以個(gè)案辦理為切入“點(diǎn)”推動(dòng)“線”性難題整治的效果。

今年3月，在四川省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中，該模型榮獲一等獎(jiǎng)，并在全省范圍內(nèi)被推廣運(yùn)用。截至8月底，該模型共推送全省企業(yè)違法抽取地下水線索295條，21個(gè)市州的80個(gè)基層院共立案行政公益訴訟案件146件，向水務(wù)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政部門制發(fā)訴前檢察建議134件，發(fā)出社會(huì)治理檢察建議2件，提起行政公益訴訟1件，督促稅務(wù)部門征收水資源稅58.38萬余元，責(zé)令159家企業(yè)停止違法取水行為。