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區域經濟發展，營商環境是“重頭戲”。

那些“進取心”強的城市，幾乎將“店小二”精神、“量體裁衣”式服務，作為近年來優化營商環境的標配動作。還有更進一步者，于細微之處用力，刀刃向內，劍指營商環境中最重要、最基礎的法治環境。

日前，上海、成都、西安等城市，紛紛打出“法治是最好的營商環境”的關鍵牌。

有道是，“群眾的眼睛是雪亮的。”西安近期做法，即符合這一至理。

前不久，西安市公安局就舉辦了“進建商（進警營、建實言、商辦理）”活動，為來自各行各業的170位“民間智囊”頒發聘書，請求大家為公安機關支招，對公安機關進行監督，幫助公安機關傳遞信息，共同建設更高水平的平安西安和法治西安。

而在活動中，來自公安局的“五個請求”，值得一提。也正是這“五個請求”，問計于民、問需于民，從而有針對性地優化法治環境，厚植企業發展沃土，這對于建設更高能級國家中心城市的西安而言，無異于強有力支撐。

營商環境中最重要、最基礎的環境是法治環境，這關乎市場主體在當地的長遠發展。西安市公安局舉辦的“進建商”活動即致力于此。

▲“進建商（進警營、建實言、商辦理）”活動現場

這場活動匯聚170位“民間智囊”，來自社區、醫療、教育、衛生、金融、物流、交通、媒體、互聯網和重點企業等各個行業領域的代表，現場即提出大量真誠意見和建議。從標志標線和紅綠燈的合理化設置，到網上業務審批的時間和通辦，從警企聯動機制建立，到各項安全教育和培訓工作……

陜西浩公律師事務所主任王浩公坦言：“解決問題要更具體，一具體就深入。大目標的實現，要從解決好一個個具體問題做起，所以建議市局建立解決問題清單，實行逐個辦結銷號制，使活動成效讓老百姓能看得見、摸得著，體驗到更多的獲得感、幸福感、安全感。”

對于“民間智囊”的建議，西安市公安局相關負責人當場表態：“各位代表的意見建議貼民生、接地氣，是公安工作改革創新、邁步提升的‘助推器’，西安公安將把大家的意見建議迅速轉化為各部門工作清單，逐一整改落實，及時反饋，確保取得實效。”

據統計，2023年1月9日-3月17日，西安市公安局各部門、22個分縣局和224個派出所，共收集社情民意“三本賬”意見建議類919件，辦結769件；利益訴求類648件，辦結553件；投訴舉報類320件，辦結291件。

諸此種種舉措，或只是問計于民的開始。

活動末尾，西安市公安局相關負責人言辭懇切，提出“五個請求”，“請把我們當朋友；請給我們支招；請對我們進行監督；請幫我們傳遞信息，讓更多老百姓參與進來；請與我們攜手建設兩個更高……”

其優化法治環境的堅定決心，令人期待。

從這“五個請求”不難看出，西安市公安局試圖深入了解老百姓、企業家的所思所想。畢竟，“營商環境就像一雙鞋，合不合腳只有企業家的感受最真切。”

因為企業家往往用留下或離開的行動，給予最真實的回答，這對地方經濟和形象的影響相當直接。

在西安扎根11年之久的三星（中國）半導體有限公司，已成為三星電子在海外最重要的3D閃存芯片生產基地，閃存芯片約占世界總量的15%。

至于“合不合腳”的問題，參加“進建商”活動的三星西安負責人分享了不少切身感觸，“因為行業特殊性，每天都需要從省外運輸生產原料，在西安市的幫助下，疫情防控特殊時期極大地解決了原材料物流運輸、外籍員工往返的難題。”

如今，三星（中國）半導體有限公司在西安累計超過280億美元的投資，以鮮活的數據佐證其對營商環境的認可。

正如上述負責人所言，“落戶十年間，公司能夠按照計劃順利建設并安全穩定的生產取得這樣的成績，與西安市政府以及各相關部門的大力支持，為企業提供良好的營商環境是分不開的。”

當然，營商環境不止當好企業的“店小二”，還涉及城市服務的細枝末節，身處其間的個體感受同樣至關重要。因為，他們可能是潛在投資者，也可能是投資環境的宣傳者。

躋身全國熱門旅游目的地的西安，僅在大年初一就有40萬人次游客涌入大唐不夜城。直到近日，各大景區依舊人潮涌動，甚至連“西安旅游不分旺季淡季，只有旺季和超旺季”的詞條都登上了短視頻平臺熱搜。

視頻底下的留言，既有點贊游覽秩序、服務質量者，亦有提出優化建議者。

這與西安市公安局的“五個請求”中“請對我們進行監督”，不謀而合。據悉，西安市相關部門第一時間針對“關注游客和來往客商對西安的初印象”展開討論，如今走上街頭的更多巡邏執勤民警和旅游警察，即優化舉措之一。

▲西安街頭的巡邏執勤民警

營商環境沒有最好，只有更好。

畢竟，在優化營商環境方面，各大城市相當“內卷”，成都營商環境5.0改革已經啟動，而上海則更新到了6.0版本。

西安面臨的挑戰亦不小，尤其在當前產業升級關鍵期，以及全面“北跨”、建設“雙中心”的大背景下，人才、科研、企業、資本等創新要素將快速集聚于此，這就需要營商環境為城市發展撐腰鼓勁，出臺更多創新、務實的舉措，此時問計于民、問需于民則顯得極為關鍵。

以西安“北跨”為例，涉及高陵區、臨潼區、閻良區、涇河新城等諸多板塊，還將推動汽車、航空航天、高端裝備、新材料、新能源等先進制造業實現大跨步。在此布局下，包括交通互聯、公共配套等在內的基礎設施，尚需加大投入建設，軟性服務亦不容忽視。

不止于此，“一帶一路”節點、國家中心城市、西安都市圈、綜合性科學中心、區域科技創新中心等，西安承載的一系列國家戰略，均需要極具“進取心”的營商服務去助力進一步落地并兌現發展紅利。

西安能否在大城競爭中勝出，躋身國際化大都市，優化營商環境是關鍵“招牌”。企業家最有發言權，為城市管理者支招，也恰如西安市公安局所提及的“五個請求”之一，“請把我們當朋友；請幫我們傳遞信息，讓更多老百姓參與進來”。

作為優化營商環境工作的重要一環，公安部門如今更加注重系統性，在政策環境、要素環境、政務環境、法治環境、政商環境、創新開放環境等方面持續發力。

而關鍵的考核標準，則以群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價、企業感受為第一感受，常態化開展營商環境滿意度調查，將西安市公安局的“五個請求”落到實處。

事實上，暢通建言獻策渠道、凝聚人民的智慧，對于“五個請求”和“進建商”活動，既是創新之舉，亦是多贏之舉——建設更高水平的平安西安和法治西安，是進一步優化營商環境、賦能西安高質量發展的重要保障，并為助力西安新一輪城市競爭注入“軟實力”。

免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據。