“中國人口多,且養老金覆蓋面在不斷擴大,加上老齡化等原因,養老金資金池很容易有缺口。”近日,央行原行長周小川在第五屆全球財富管理論壇上表示,這種情況下,國家統籌安排的養老金是保基本,比較大的缺口會較大程度依靠個人養老金加以補充,才能使養老保障達到更滿意的水平。圍繞“我國統籌養老金是否有缺口”、“缺口能否通過個人積累來解決”等公眾最為關心的問題,周小川稱,要通過基本的測算條件跟未來的退休者交代清楚,以讓個人和企業都認識到個人養老金的重要性。“現在我們給未來退休者的測算條件,跟公眾的溝通,做的還是不夠;討論的激勵機制,還存在一定缺陷。”
對于個人養老金面臨的問題,周小川個人還提出5條意見:第一,不要回避難題。第二,不要認為這個問題很長期,還有很多拖延的機會,以后再做選擇會更艱難。第三,要注意治本,不要只治標,至少治標治本相結合。第四,我們養老金的研究任務和挑戰巨大。中國的基礎并不好,人口多,老齡化嚴重,再加上轉軌,可能缺口更大一些。第五,我國的養老金預籌資金,從總數上看有好幾萬億,不是個小數,但國際上多數國家預籌養老金的總量占GDP 50%-100%,中國的這個比例較低,約10%以下。
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