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新電改配套文件出爐

廣州日報訊 （記者耿旭靜）昨天，國家發展改革委、國家能源局印發電力體制改革六個配套文件，經過長達數月的長跑，電改配套文件終于落地。按照文件，我國今后將向社會資本開放售電業務，這被認為是本輪電改的最大紅利。

昨天，電力概念板塊表現強勁，凌云B股、深南電A等多個股票漲停。

11月30日，國家發改委、國家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件，包括：《關于推進輸配電價改革的實施意見》；《關于推進電力市場建設的實施意見》；《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》；《關于有序放開發用電計劃的實施意見》；《關于推進售電側改革的實施意見》；《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》。

根據6大配套文件的內容，我國將逐步擴大輸配電價改革試點范圍；將組建相對獨立的電力交易機構；將建立優先購電、優先發電制度；符合市場準入條件的電力用戶可以直接與發電公司交易。

其中，《關于推進售電側改革的實施意見》指出，向社會資本開放售電業務，多途徑培育售電側市場競爭主體。

“這意味著，對于符合要求的企業，可以允許開展售電業務。今后電廠也可以參與到售電環節，利用產銷一體化，電廠可以得到更直觀的市場需求信息。”中宇資訊分析師關大利表示，但目前改革還是在比較初級的階段，主要是基于輸配電、售電等方面，而上網電價和銷售電價端的改革仍未有明顯進展，電價尚不能像其他商品一般跟隨市場及時變化，這也是國家出于對CPI和國計民生等多方面考量。

機構看法

方正證券(601901,股吧)：

售電側改革是本輪電力體制改革的最受期待的內容，進入售電側的公司既可以通過購銷差價賺取利潤，又可以通過提供增值服務賺取超額收益，預計整個售電領域將產生萬億級市場空間。

中宇資訊分析師關大利：

當前國內發電機組已經出現過剩趨勢，在用電淡季，部分電廠負荷僅50%左右，隨著項目審批權的下放和火電業績四年來的好轉，以及各地穩增長的政治壓力，預計裝機數量還會有一個增長的“小高峰”，所以電力行業很可能成為另一個需要在供給側進行大力度改革的行業。