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新能源汽車核心技術(shù)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平 明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計
來源: 經(jīng)濟(jì)日報 發(fā)布時間:2020-11-04 16:12:18

11月3日,國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌解讀國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(下稱《規(guī)劃》)。辛國斌表示,新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向,也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

黨中央、國務(wù)院一直高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年6月份,國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》;2013年11月份,國務(wù)院批復(fù)建立由工信部牽頭、20個部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計和推進(jìn)機(jī)制。

“經(jīng)過多年發(fā)展,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步建立,配套環(huán)境不斷完善。新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)5年居全球首位,新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能之一。”辛國斌表示。

近年來,隨著全球范圍內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快,一些國際知名汽車企業(yè)不斷加大在華投資合作。“這有效推動了我國配套產(chǎn)業(yè)鏈的完善提升,促進(jìn)了新能源汽車企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。”辛國斌強(qiáng)調(diào),全面放開外資股比限制后,國內(nèi)汽車市場競爭會更加激烈,兼并重組、優(yōu)勝劣汰進(jìn)程會進(jìn)一步加快,行業(yè)企業(yè)要有充分的思想準(zhǔn)備和清醒認(rèn)識。

辛國斌表示,《規(guī)劃》從提高技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面提出了5項(xiàng)主要任務(wù),主要亮點(diǎn)可以歸納成“四個新”。一是順應(yīng)新形勢。當(dāng)前,新能源汽車融匯新能源、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多種變革性技術(shù),使產(chǎn)品的形態(tài)、交通出行模式都發(fā)生了深刻變化,發(fā)展趨勢由電動化為主拓展到了網(wǎng)聯(lián)化和智能化。

二是適應(yīng)新要求。《規(guī)劃》進(jìn)一步明確要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位,政府要更好地發(fā)揮在完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的作用。

三是明確發(fā)展的新方向。《規(guī)劃》提出了“新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右”的新目標(biāo),以及“力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力,我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國際競爭力”的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

四是提出了發(fā)展新路徑。《規(guī)劃》延續(xù)并深化了“三縱三橫”研發(fā)布局。“三縱”是指純電動汽車、插電式混動汽車、燃料電池汽車,“三橫”是指動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù),更加注重與國際接軌。

“目前,新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然存在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)模式有待創(chuàng)新完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全等突出問題。”辛國斌表示,近年來,發(fā)改委、國家能源局、工信部等部門出臺了一系列政策措施,有力促進(jìn)了我國充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,截至今年9月份,全國累計建設(shè)充電站4.2萬座、換電站525座、各類充電樁142萬個,車樁比約為3.1∶1。

雖然我國已建成全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò),但與新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模相比,充電設(shè)施建設(shè)仍顯滯后。“我們要加大建設(shè)力度,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。”辛國斌表示,工信部將配合能源局等部門落實(shí)好《規(guī)劃》提出的任務(wù),加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理等統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。同時依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧能源推動實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算,提升服務(wù)保障水平與用戶充電體驗(yàn),為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長孫光奇表示,中央財政從2009年開始對新能源汽車購置給予補(bǔ)貼,在此基礎(chǔ)上,財政部會同有關(guān)部門大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是采取“以獎代補(bǔ)”方式,支持地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前中央財政已經(jīng)累計下達(dá)獎勵資金45億元;二是形成中央和地方協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。“新能源汽車相關(guān)支持政策開始主要是支持購置,現(xiàn)在已經(jīng)逐步調(diào)整為中央財政支持購置,地方主要補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。”孫光奇說。(記者 祝君壁)

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