據中國新聞網12月23日報道，極端寒冷的天氣正在橫掃美國得州和達科塔州等地，讓農作物、牲畜、鐵路線、供水面臨風險，這將進一步威脅到美國的糧食供應。

報道稱，溫度處于歷史性最低位，意味著農場機械面臨拋錨的風險。在持續的干旱已經影響到農作物生長的情況下，冷凍勢必讓大平原上的小麥作物生長環境雪上加霜。

全球玉米、小麥產需缺口或擴大

12月10日，美國美國農業部（USDA）公布了12月的全球農作物供需報告，下調全球2022/23年度玉米、小麥、大米供應預期，玉米、小麥產需缺口環比擴大。

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玉米方面，USDA預計2022/23年度全球玉米產需缺口再度擴大，達869萬噸。報告顯示，由于俄烏沖突持續影響，烏克蘭2022/23年度玉米產量預測下調450萬噸至2700萬噸，同比減少66.7%；2022/23年度全球玉米產量預期下調653萬噸至11.62億噸，同比下降4.5%；全球玉米庫消比預期降低至25.5%。

小麥方面，報告中阿根廷2022/23年度小麥產量預期下調300萬噸至1250萬噸，達到2016年以來最低水平。全球小麥產需缺口也繼續擴大。

大米方面，USDA在報告中將全球2022/23年度大米產量預期小幅下調42萬噸至5.03億噸，同比下降2.3%。同時，消費量和期末庫存預期均小幅下調，預計2022/23年度全球大米庫消比達32.6，為2017年以來最低水平。目前全球大米庫存水平已連續三年下降。

中央連續三年強調農業自主

在今年的中央經濟工作會議上，中央連續第三年強調糧食安全底線。

東方證券表示，疫情、俄烏戰爭、極端天氣等因素影響下，全球農業生產不確定性增強。會議強調糧食產能提升，是保證糧食等初級戰略物資自給自足的供應底線。

據東方證券梳理的今年相關農業政策來看，

22年1月21日，《農業轉基因生物安全評價管理辦法》、《農業植物品種命名規定》、《農作物種子生產經營許可管理辦法》、《主要農作物品種審定辦法》修改后重新發布，本次修改對轉基因品種審定做出具體說明，優化了安全評價申報要求，為我國轉基因商業化打下基礎。

3月1日，第四次修改的《種子法》正式實施，加大了對品種權的保護力度，從知識產權維度做好轉基因商業化準備。

6月8日，農業農村部官網發布《國家級轉基因玉米品種審定標準（試行）》、《國家級轉基因大豆品種審定標準（試行）》，為轉基因在法規層面完成最后一步，國內種業將開啟新局面。

一號文件將于明年年初發布

中央每年發布的第一份文件通常會在當年的1-2月發布，簡稱為「一號文件」，內容上通常涉及土地改革、糧食安全、種業振興等核心議題，對于全年產業政策有提綱挈領作用。

據統計，一號文件最近五年發布的時間分別是2月22日（2022年）、2月21日（2021年）、2月5日（2020年）、2月19日（2019年）、2月4日（2018年）。

目前，一號文件已連續19年聚焦于農業，且以「三農」作為主題，該文件現已成為中央重視農村問題的專有名詞。

中信證券指出，歲末年初將至，即將進入農業政策的密集發布期，種業強政策支持預期正在形成。中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央「一號文件」三大重磅政策點即將接續到來，且逐層深入。

或迎來「轉基因元年」

梳理券商的報告，值得關注的領域主要聚焦在轉基因、種業振興兩大細分領域。

轉基因中，東興證券分析稱，從糧食安全的角度來看，其作為國家中長期戰略持續獲得政策面關注，而轉基因技術應用是實現糧食增產的有效手段。

目前轉基因品種從制度上已經不存在障礙，僅需等待品種審定正式下發，2023年或成為國內「轉基因元年」，關注2023年「一號文件」相關表述以及一季度品種審定下發的可能性。

種業振興中，中信證券認為，各國農業生物技術應用的監管政策正趨于寬松，為我國領先的生物育種技術公司布局海外市場提供更寬松的政策環境和更廣闊的市場空間。高行業景氣期、強政策支持期、新技術升級期「三期疊加」，驅動種業行業升級發展。

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