原定于10月31日發(fā)布的英國中期財(cái)政規(guī)劃“姍姍來遲”,在今日升級(jí)為具有“臨時(shí)迷你預(yù)算”性質(zhì)的“完整秋季聲明”,由英國財(cái)政大臣杰里米·亨特正式公布。
在此次聲明中,亨特打出高達(dá)550億英鎊的“增稅+縮減開支”組合拳。
(資料圖)
亨特表示英國已經(jīng)陷入衰退,今年通脹將達(dá)到9.1%,英國民眾生活水平將在未來兩年顯著下降,強(qiáng)調(diào)稱后續(xù)財(cái)政計(jì)劃將涉及“大幅增稅”,以及削減開支計(jì)劃。
總體來說,亨特表示“我們的計(jì)劃將導(dǎo)致較淺的衰退,但會(huì)降低能源費(fèi)用,失業(yè)率低于此前預(yù)期,并實(shí)現(xiàn)更高的長期增長。”
聲明公布后,英國國債跌幅擴(kuò)大,10年期英國國債收益率攀升12個(gè)基點(diǎn)至3.27%,英鎊兌美元匯率下跌至1.18,日內(nèi)跌幅近1%。
亨特:英國已經(jīng)陷入衰退
亨特透露,預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)認(rèn)為,“就像其他國家一樣”英國已經(jīng)陷入衰退。
預(yù)計(jì)明年英國GDP將萎縮1.4%(先前預(yù)估為增長1.8%),之后在2024年恢復(fù)增長,認(rèn)為能源價(jià)格上漲是造成經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因。
亨特:全球直面“前所未有的逆風(fēng)”預(yù)計(jì)今年通脹將達(dá)到9.1% 明年降至7.4%
亨特在發(fā)表秋季聲明時(shí)強(qiáng)調(diào),全球正在直面“前所未有的逆風(fēng)”,令人們對(duì)未來前景感到擔(dān)憂。
因此他將提出一項(xiàng)計(jì)劃,以此來“繼續(xù)不懈地努力降低(通貨膨脹),包括堅(jiān)定地承諾重建我們的公共財(cái)政體系”,其中首要任務(wù)是對(duì)穩(wěn)定且增長的公共服務(wù)予以保護(hù)。
亨特還指出,他正在接受低薪委員會(huì)的建議,明年將全國最低生活工資提高9.7%至10.42英鎊/時(shí),社會(huì)租金漲幅限制在7%以內(nèi)。明年的福利將與今年9月的通貨膨脹率保持一致,即10.1%,養(yǎng)老金和養(yǎng)老金也將增加10.1%。
在通脹方面,亨特指出能源問題讓高企通脹雪上加霜,并表示OBR預(yù)計(jì),英國2022年通脹率將達(dá)到9.1%,之后再明年下降至7.4%。
與此同時(shí),亨特稱贊英國央行在控制通脹方面“表現(xiàn)出色”,并強(qiáng)調(diào)稱不會(huì)改變英國央行的職責(zé)目標(biāo),當(dāng)前任務(wù)仍是將中期通脹控制在2%區(qū)間。
總體來說,亨特表示“我們的計(jì)劃將導(dǎo)致較淺的衰退,但會(huì)降低能源費(fèi)用,并實(shí)現(xiàn)更高的長期增長。”
亨特:后續(xù)財(cái)政計(jì)劃將涉及“大幅增稅” 能源援助計(jì)劃將延長
在后續(xù)財(cái)政計(jì)劃方面,亨特表示,他的計(jì)劃將包括“大幅增稅”。
他補(bǔ)充道,這將是一個(gè)較為平衡的計(jì)劃,超過一半的財(cái)政工作集中在削減開支,而另一半則重在增稅,但是強(qiáng)調(diào)稱關(guān)鍵稅率不會(huì)上調(diào),而整體稅收只會(huì)增加1%。
具體稅率變化如下:
將把個(gè)人所得稅的最高稅率起征點(diǎn)從15萬英鎊降至12.514萬英鎊; 股息津貼將從2000英鎊削減到明年的1000英鎊,然后從2024年4月開始削減到500英鎊; 英國將石油和天然氣公司的暴利稅提高至35%,直到2028年; 英國將對(duì)低碳能源生產(chǎn)商的超額收益征收45%的稅; 電動(dòng)汽車將不再免征汽車消費(fèi)稅。亨特還表示,能源援助計(jì)劃將從明年4月起延長12個(gè)月,單位價(jià)格將受到限制,家庭能源賬單平均不超過3000英鎊/年。
亨特表示,秋季聲明結(jié)合250億英鎊的增稅和300億英鎊削減支出的措施,提出共計(jì)550億英鎊的財(cái)政計(jì)劃,這意味著通脹和銀行利率最終會(huì)“顯著下降”。
他還補(bǔ)充道,對(duì)此前的“迷你預(yù)算計(jì)劃”背后的動(dòng)機(jī)表示理解,但是也指出沒有資金支持的減稅計(jì)劃是危險(xiǎn)的,而這也是該計(jì)劃被最終逆轉(zhuǎn)的原因。
亨特:英國將增加對(duì)教育和醫(yī)療的投入
亨特表示,未來兩年,每年將為學(xué)校增加23億英鎊預(yù)算,每年為英國國家醫(yī)療服務(wù)體系增加33億英鎊預(yù)算。
要求英國國家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)解決浪費(fèi)和效率低下的問題。為醫(yī)療和社會(huì)保障系統(tǒng)提供價(jià)值80億英鎊的一攬子計(jì)劃。
亨特:政府借款激增 基礎(chǔ)債務(wù)將在2025-26年達(dá)到峰值
亨特表示,英國預(yù)計(jì)今年年度財(cái)政借款占GDP的比例將達(dá)到7.1%,約為1770億英鎊,較今年3月OBR預(yù)測的3.9%即980億英鎊顯著增加。
而明年的年度財(cái)政借款將達(dá)到1400億英鎊,約占GDP的5.5%,再次高于3月份預(yù)測的1.9%,即504億英鎊。
亨特補(bǔ)充道,英國預(yù)計(jì)基礎(chǔ)債務(wù)占GDP的比例將在2025-26年達(dá)到峰值,占GDP的97.6%,之后在2027-2028年降至97.3%。
OBR:英國生活水平將在未來兩年下降7%,抵消此前八年增長
OBR表示,即便有新能源法案提供支持,英國民眾的生活水平仍將在未來兩年內(nèi)下降7%,抵消了此前八年的增長。
英國的衰退將持續(xù)一年左右,GDP下降約2%,這將意味著英國經(jīng)濟(jì)到2024年才能重回大流行前規(guī)模。
但同時(shí)強(qiáng)調(diào),未來兩年超過1000億英鎊的額外財(cái)政支持,對(duì)能源價(jià)格上漲的沖擊進(jìn)行了一定緩沖。
中期來看,約400億英鎊的增稅和削減開支,或?qū)⒌窒舾叩膫鶆?wù)利息和福利成本,并使債務(wù)占GDP的比例有所下降。
OBR:利率飆升 借貸成本翻了一番 稅收負(fù)擔(dān)創(chuàng)二戰(zhàn)以來最高
OBR強(qiáng)調(diào),由于政府借貸成本的飆升,英國公共財(cái)政“更容易受到未來沖擊的影響”。
更高利率也意味著償還國債的成本翻了一番。