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炎炎夏日擋不住火熱的投資激情，在閔行金光路朱建路附近的一處空地上，幾十臺打樁機(jī)正在日夜趕工。

這里是剛剛開工不久的總投資15.5億元的云南白藥上海國際中心項目。“爭取用三年時間把這里打造成為云南白藥面向全球競爭的橋頭堡。”云南白藥集團(tuán)辦公室主任張澤斌說，這是云南白藥混改后的重大戰(zhàn)略抉擇，下一個百年云南白藥要想更有作為，就要全國布局;要想面向全球，就在上海落子。

加速在滬布局的不僅僅是云南白藥。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年上海民間投資同比增長18.5%，全國各地民營企業(yè)總部加快向上海集聚。

落地上海偶然中有必然

此時此刻，在青浦西虹橋片區(qū)，年初破土動工的美的全球創(chuàng)新總部，近300人的施工團(tuán)隊正在加緊基建進(jìn)度。在臨港新片區(qū)，商湯科技的“超級工程”人工智能超算中心進(jìn)入最后沖刺，投入運(yùn)營后將成為商湯的又一“撒手锏”;在閔行馬橋，達(dá)闥智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地大樓正在進(jìn)行最后的內(nèi)部裝修，一個世界頂尖智能機(jī)器人生產(chǎn)基地雛形已現(xiàn)……越來越多的民營巨頭正通過在上海設(shè)立國際總部、研發(fā)總部、第二總部等“借梯登高”，面向全球贏得新的競爭力。

上海民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量正躍上新臺階。去年上海民營經(jīng)濟(jì)完成稅收收入4777.7億元，占全市比重達(dá)38.6%，較2019年提高1.5個百分點(diǎn)，再創(chuàng)新高;科創(chuàng)板已上市的37家上海企業(yè)中，民營企業(yè)達(dá)到22家。數(shù)據(jù)說明，上海民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與外企、國企呈現(xiàn)三足鼎立之勢。

上海市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年上海民間投資增速高于固定資產(chǎn)投資總額增速7.6個百分點(diǎn)，也高于全國民間投資增速3.1個百分點(diǎn)。其中，工業(yè)民間投資增長32.7%，生物醫(yī)藥、人工智能、民用航空多個民間投資項目完成投資額均超過1億元。

上海市領(lǐng)導(dǎo)也多次強(qiáng)調(diào)，上海并沒有什么對某類所有制企業(yè)的特殊偏好，民營企業(yè)一直被視為不可或缺的重要力量，也一直創(chuàng)造讓各類所有制企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，讓民企感受到一視同仁、平等對待。

全程參與云南白藥項目落地的張澤斌就感慨，上海國際大都市的優(yōu)勢固然吸引企業(yè)，但一定程度上更是上海的政府部門打動了他們。

云南白藥國際中心落地上海不是偶然。早在2019年，上海市經(jīng)信委副主任戎之勤就多次帶隊赴云南，闡述上海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，向公司管理層表達(dá)上海的誠意，并一次次邀請集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來滬洽談。“當(dāng)今年初最終定下落地上海后，市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)帶著我們幾乎跑遍了全上海，分析每處選址的利弊，對我們的各種要求更是不厭其煩、耐心解答，并配專員把所有和我們有關(guān)的政策文件擺到桌面，一一解讀。”張澤斌說，政府部門的專業(yè)高效，與企業(yè)的親清關(guān)系讓他們感覺“特別舒服”。當(dāng)選擇閔行后，閔行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、倒排時間表，從拿地、審批到開工短短五個月，速度之快超出了公司董事會預(yù)定的時間表。

上海的姿態(tài)讓云南白藥充滿信心，已經(jīng)計劃在先期投資后進(jìn)一步追加在滬投資。

加速推進(jìn)民營總部集聚

不到一年時間，完成主體注冊、土地出讓到項目開工等手續(xù)，“外來戶”美的集團(tuán)也感受到上海對民營企業(yè)的真誠。

美的集團(tuán)董事長方洪波直言，“上海簡潔高效、專業(yè)周到的政務(wù)服務(wù)水平讓美的印象深刻，也讓我們堅信美的的選擇是正確的。”四年后建成的上海美創(chuàng)，將成為美的全球運(yùn)營總部和創(chuàng)新核心陣地，與佛山美的全球創(chuàng)新中心形成南北研發(fā)雙核，加快美的自主研發(fā)速度，鍛造面向全球競爭的創(chuàng)新力。

從近幾年落地上海的民營企業(yè)看，“總部”是最顯著的特征之一，而這也與上海發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的思路不謀而合。

長期研究企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的上海企業(yè)文化與品牌研究所所長周元祝認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是具有乘數(shù)效應(yīng)、外溢效應(yīng)，是價值鏈融通的經(jīng)濟(jì)高級化發(fā)展方式。上海有著與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)相適應(yīng)的人才、金融、商貿(mào)會展、航運(yùn)物流、教育醫(yī)療、便捷交通和宜居環(huán)境等支撐體系;同時，上海也是國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接和長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，這也帶動了眾多民營企業(yè)的中國總部、全球總部等搶灘上海。而借助上海的特殊優(yōu)勢，民企們也可以更好地面向全國乃至全球布局。數(shù)據(jù)顯示，目前上海已認(rèn)定274家民營企業(yè)總部，年業(yè)務(wù)收入超3萬億元，吸納就業(yè)超50萬人，業(yè)務(wù)涵蓋制造、批零、信息服務(wù)、科技等多個領(lǐng)域，成為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一支尖兵。

當(dāng)然，營商環(huán)境的不斷優(yōu)化更堅定了企業(yè)的信心。

從民營經(jīng)濟(jì)“27條”、優(yōu)化營商環(huán)境條例、中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“22條”，到成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委、民營企業(yè)總部服務(wù)中心，上海正不斷用政策加持民營經(jīng)濟(jì)尤其是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，針對民營企業(yè)暢通政企溝通渠道，特別建立“1515”訴求解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1個工作日反饋企業(yè)，涉及單部門訴求5個工作日解決，涉及跨部門訴求15個工作日解決”，目前已設(shè)立服務(wù)專員超6000人，享受專員服務(wù)企業(yè)8.3萬家。

近期，上海還推出了南虹橋、張江、市北高新3個民營企業(yè)總部集聚區(qū)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更廣闊的舞臺空間，按計劃，到2025年三大集聚區(qū)將吸引民營企業(yè)總部210家。