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據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“國資委”)官網(wǎng)披露，截至2021年一季度末，2021年國企改革工作正在有序推進(jìn)，國企分類改革取得了一系列進(jìn)展，央企集團(tuán)層面和子企業(yè)已經(jīng)全面完成功能界定與分類，各地也結(jié)合實(shí)際基本完成了相關(guān)工作。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，隨著國企改革的加速推進(jìn)，國企功能界定與分類，既是國企改革“1+N”政策體系的重要基礎(chǔ)和舉措，也是當(dāng)前深化國企改革的邏輯起點(diǎn)。

吳剛梁表示，不同的國企提供不同的產(chǎn)品與服務(wù)，也承擔(dān)著不同的職能。比如，有些企業(yè)主要負(fù)責(zé)國有資本的保值增值，有些企業(yè)還承擔(dān)著物資保障功能。因此，在新一輪國企改革過程中，應(yīng)區(qū)分不同類型的企業(yè)，采取不同的改革模式。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國也認(rèn)為，深化國有企業(yè)分類改革，一方面可以進(jìn)一步推動(dòng)央企聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，使其更好地在主業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展，增強(qiáng)主業(yè)競爭力，強(qiáng)化主業(yè)優(yōu)勢;另一方面也將助力央企改革的持續(xù)深化。

據(jù)悉，為確保國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、落實(shí)到位，國資委進(jìn)一步明確了不同類型國企改革發(fā)展的主攻方向：商業(yè)一類企業(yè)要提升資本回報(bào)、質(zhì)量效益，率先全面落實(shí)市場化改革的各項(xiàng)舉措;商業(yè)二類企業(yè)要聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、完成重大專項(xiàng)任務(wù)，爭做國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力的擔(dān)當(dāng)者;公益類企業(yè)要聚焦保障民生、服務(wù)社會，高效率提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供者。

“國企改革不可‘一哄而上’。”吳剛梁表示，進(jìn)一步明確不同類型國企改革發(fā)展的主攻方向，就是要分步實(shí)施國企改革，避免分類不精準(zhǔn)造成的混亂，確保改革精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效。

吳剛梁建議，加速推進(jìn)國企改革工作，還需要在業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)人員管理、工資收入分配等方面，對國企進(jìn)行分類。比如，對充分競爭領(lǐng)域的國企，考核其財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，但對于承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)二類國企，還要考核其服務(wù)國家戰(zhàn)略、完成專項(xiàng)任務(wù)的情況。

也有業(yè)內(nèi)人士表示，在前期已有的國企功能分類基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確不同類型國企改革發(fā)展主攻方向，對國企功能劃分提出了新的定位要求，有利于明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，形成差異化改革發(fā)展路徑，使國企改革三年行動(dòng)精準(zhǔn)實(shí)施，系統(tǒng)推進(jìn)，做到在“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”基礎(chǔ)上的“精裝修”。(黃盛、實(shí)習(xí)生陳詩儀)