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4月25日，第四屆數字中國建設成果峰會在福州啟幕。

據了解，四川省作為本屆峰會的主賓省受邀參會，四川省委網信辦牽頭組織全省網信創新成果亮相數字中國建設成果展。成都市委網信辦認真謀劃，首次對外展示數據要素流通的成都創新路徑成果。

提前謀劃布局 成都已打通數據要素流通路徑

當前，數據已成為國家基礎戰略性資源和新型生產要素。如何挖掘、培育、釋放數據價值，惠之于民，服務于民，成為了各地普遍關注的重點。但受限于數據權屬、定價等問題，數據要素向社會賦能一直未能形成行之有效的路徑。

面對這一難題，成都按照城市數據資源的主要類別，構建“公共數據運營、科學數據共享、社會數據融通”不同路徑的流通體系。

在公共數據領域，自2017年起，成都開始探索“政府數據授權運營，開展市場化增值服務”的公共數據流通路徑。機制上，授權市大數據集團開展“政府數據授權集中運營”，并率先出臺《成都市公共數據運營服務管理辦法》，對政府數據授權運營作出制度安排。技術上，搭建成都市公共數據運營服務平臺，打通政企數據通道，以企業需求和應用場景為驅動，運用領先技術手段，向企業和公眾提供公共數據資源“可用不可見”的市場化增值服務，打破數據資源確權、定價依賴限制，在保證人民群眾隱私和數據安全的情況下，實現數據要素價值的充分釋放，開創了公共數據流通的“成都模式”。

與公共數據的痛點不同，科學數據雖價值大、開放程度高，但其整理、匯聚始終是困擾各大城市的一道難題。

為此，成都正積極探路科學數據專業化運營之路，擬整合成都科學數據共享和科學數據競賽平臺，依托成都超算中心自身“數據可信、計算可控、運行創新”的特點，創新建設“超算中心+數據中心”的融合應用模式，構建成都超算生態產業鏈，聚合科學數據要素，形成科學數據資源池，為全球頂尖科研人才和機構提供科研支撐。

新技術+新范式 破解數據流通與安全可信互斥難題

數據安全是數據要素得以流通的基線，同時也是公眾關注的焦點。由于數據歸屬于不同主體、存在于不同機構，具有碎片化、易復制、擴散快、難溯源等特征，這為數據作為一種基本要素達成流通帶來了巨大的挑戰。“安全可信”和“數據流通”之間的互斥問題，是當前全國乃至世界范圍內的數據要素流通領域的難題。如何解決這個問題，成都提出了“數據+算力+算法”的數據安全流通范式。

一方面，通過構建可信應用云，運用區塊鏈、多方安全計算等新興技術，成都創新性將隱私安全技術真正運用于政企數據融通工程，解決數據要素流通與隱私安全之間互斥的普遍難題。

另一方面，成都超算中心的強大算力，可有效解決在高頻應用場景中基于密碼學的隱私計算效率較低、服務響應慢的難題，將隱私計算推進實際進入產業應用。通過提供“數據不出網、價值出網、數據融合”等多種服務模式，打通數據供給側、數據需求側的各類業務場景。

加速價值釋放 以數據向產業賦能、賦值、賦智

據悉，成都市公共數據運營服務平臺現已接入政務數據196類1.03億條，上線數據服務產品98個，數據產品囊括了車輛交通、獎懲信息、企業管理、醫療健康、證照核查、住房建設等多個領域。同時，平臺已支持應用場景40余個，通過數據賦能，幫助一大批企業改善服務、創新產品、繁榮生態。

例如，在CA認證服務領域，徹底改變了四川CA中心多頭找三方數據支持核驗的痛點，降低了30%的數據使用成本，大幅改善電子證書辦理效率和客戶體驗，切實助力營商環境優化提升。

在企業內控服務領域，幫助成都智審數據公司提供企業內控大數據服務，開展企業用戶精準畫像、企業經營風險識別，助力企業將審計前置，共建依法合規的市場秩序，幫助企業數字化轉型。

在普惠金融服務領域，以數據要素流通賦能成都市產業功能區建設，創新性構建“線上+線下”雙輪驅動的普惠金融服務模式，基于企業授權數據和專業顧問，提升中小微企業貸款的高效便利性、可得性、普惠性。在成都武侯電商產業功能區試點不到三個月，就幫助數十家企業成功融資6000余萬元。

此外，成都大數據產業技術研究院投資運營的科學數據共享和競賽平臺匯聚了11000+組公開和自有科學數據，積累了12.6萬名數據玩家，舉辦國內外頂級數據競賽260余場，累計吸引13.2萬支團隊，覆蓋金融、交通等33個不同領域，已形成全國影響力。

未來，成都將持續以公共數據運營、科學數據共享、社會數據融通為突破口，不斷深化數據要素市場化配置改革探索，支持各行各業構建數據開發利用場景，全面釋放數據要素價值，培育數字經濟新動能，將成都建設成為西部乃至全國數據要素流通的樞紐和高地。(李婷玉)