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今天上午，國家發(fā)展改革委舉行2021年首場新聞發(fā)布會，介紹2020年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況和穩(wěn)投資、重點改革、新型城鎮(zhèn)化、中歐班列等工作進(jìn)展情況，并回答記者提問。國家發(fā)展改革委綜合司司長嚴(yán)鵬程表示，總的來看，今年經(jīng)濟發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐。今年有能力、有條件鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局。

一是大國經(jīng)濟有韌性。2020年我國經(jīng)濟總量突破了100萬億元，這意味著更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和更大的回旋余地。過去一年，廣大市場主體經(jīng)受住了疫情的沖擊，探索積累了應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的經(jīng)驗，表現(xiàn)出了堅強的發(fā)展韌性，這些都是今年我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在。

二是宏觀政策有支撐。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度。我們將兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌宏觀和微觀，把握好政策時度效，確保經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，而不會出現(xiàn)“政策懸崖”。

三是創(chuàng)新驅(qū)動增動力。近年來我國科技創(chuàng)新取得了重大進(jìn)展，涌現(xiàn)了一大批科技創(chuàng)新成果，催生了不少新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，也推動很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。特別是黨的十九屆五中全會對創(chuàng)新發(fā)展又作出了新的部署，目前各地區(qū)各部門正在抓緊推動落實，這必將進(jìn)一步增強發(fā)展動力。

四是改革開放激活力。這幾年來，我們持續(xù)推進(jìn)健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，著力深化要素市場化配置改革，堅決破除制約市場主體發(fā)展的各種壁壘，不斷提高對外開放水平，效果正在逐步顯現(xiàn)。目前我們正圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快謀劃政策體系，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)，著力深化國內(nèi)國際循環(huán)戰(zhàn)略聯(lián)接。相信隨著這些政策的出臺實施，我國經(jīng)濟發(fā)展活力將進(jìn)一步增強。

五是國內(nèi)需求有空間。我國擁有14億人口的超大規(guī)模市場，內(nèi)需空間廣闊。黨的十九屆五中全會對實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場作了系統(tǒng)部署，目前各有關(guān)方面正結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，圍繞構(gòu)建完整內(nèi)需體系等重點任務(wù)，抓緊謀劃相關(guān)政策、項目和工程。相信這些舉措將充分釋放我國國內(nèi)市場具有的巨大潛力，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支撐。

“目前社會上有一些聲音認(rèn)為，2021年政策要全面退坡甚至是退出。這種說法并不正確。”對此，嚴(yán)鵬程也從兩個方面分享自己的看法。

嚴(yán)鵬程認(rèn)為，一方面，制定實施宏觀政策的主要目的之一，是為了確保經(jīng)濟能夠平穩(wěn)健康運行。基于這個目的，今年的宏觀政策，肯定會與保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實際需要相匹配，不會出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”。下一步，我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六保”的要求，根據(jù)經(jīng)濟運行實際情況，做好政策進(jìn)退之間的平衡，應(yīng)對好各種不確定性。特別是考慮到一些微觀市場主體還將經(jīng)歷一段恢復(fù)期，一些中小微企業(yè)剛剛“大病初愈”，有的還沒有完全恢復(fù)元氣，宏觀政策將繼續(xù)保持必要的支持力度。

另一方面，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，不僅需要宏觀政策，更需要改革創(chuàng)新。去年以來，為應(yīng)對疫情影響，我們加大了宏觀政策對沖力度，特別是出臺了一些特殊時期的特殊舉措，這對穩(wěn)定經(jīng)濟運行發(fā)揮了重要作用。但是要看到，有些臨時性、救急性的政策不能作為“長久之計”，隨著經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài)，還是要在常態(tài)化政策環(huán)境下，更多通過改革創(chuàng)新的辦法，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，也為未來應(yīng)對更加復(fù)雜局面留出政策空間。

嚴(yán)鵬程表示，總體來看，今年保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，是有條件、有基礎(chǔ)的。近幾個月來，制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)一直處于相對較高水平，說明市場主體對未來也是充滿信心的。(記者畢磊)