全面振興老工業(yè)基地,激發(fā)國有資產活力是關鍵。遼寧打破部分國有資產的“沉睡”弊端,省政府在2月8日舉行的新聞發(fā)布會上公布,通過推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制,2000億元資產在現(xiàn)代企業(yè)制度的組織框架下高效運轉,邁出了國有資產提質增效的步伐。
據(jù)遼寧省發(fā)展改革委巡視員路通介紹,2016年,遼寧省大力推進經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制組建省屬企業(yè)集團,使之按照市場經(jīng)濟規(guī)律加快發(fā)展。過去一年,遼寧已組建省交投集團、省水資源集團、省環(huán)保集團、省城鄉(xiāng)建設集團、省工程咨詢集團、省糧食發(fā)展集團、省地礦集團7戶省屬國有企業(yè)。另外遼寧省還在籌劃組建省旅游集團、省擔保集團、省體育產業(yè)集團等大型企業(yè),原先歸屬于事業(yè)單位的相關資產、業(yè)務和人員,將進入國有企業(yè)經(jīng)營管理。
目前,遼寧省新組建的7戶省屬企業(yè)集團擁有資產2000億元,按照“人員隨著資產走”等原則,這些改制的事業(yè)單位減少財政供養(yǎng)人口1.3萬人左右。遼寧省國資委副主任劉立國說,這項改革在減輕財政負擔的同時,有利于實現(xiàn)政企分開,通過統(tǒng)一監(jiān)管做好資產整合,遼寧省將集中打造一批龍頭企業(yè)和特色企業(yè),提高國有資本配置效率。
經(jīng)過一年來的改革,成效已經(jīng)顯現(xiàn)。省交通集團、省水資源集團等企業(yè)已經(jīng)與外部資本展開洽談,引入戰(zhàn)略投資實現(xiàn)股權多元化。一批重大基礎設施建設項目也改變了由政府舉債投入的局面,通過國企主導的市場化運作,沈陽至四平高速公路改擴建,大伙房水庫輸水二期工程等均有序推進。