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　　原標(biāo)題：中國社科院專家研判2017中國經(jīng)濟(jì)形勢

　　由中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部、科研局、智庫建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室主辦，人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所承辦的“2017年經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)——新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”近日在京舉行。

　　中國社科院副院長蔡昉圍繞“如何認(rèn)識(shí)增長質(zhì)量”做了主題演講。蔡昉認(rèn)為，增長質(zhì)量應(yīng)當(dāng)從四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)：一、沒有水分的增長，即不以資源、環(huán)境、生態(tài)、生產(chǎn)安全惡化為代價(jià)；二、是潛在增長率提高帶來的增長，而非靠政策刺激超越潛在增長率；三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以生產(chǎn)率提高為取向；四、是全要素生產(chǎn)率提高而不是傳統(tǒng)動(dòng)能延續(xù)帶來的增長速度。蔡昉認(rèn)為，提高潛在增長率，終究要靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；而要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最可靠的還是全要素生產(chǎn)率的提高。針對如何提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，蔡昉提出多項(xiàng)政策建議。一是不以GDP論英雄，實(shí)行增長方式（資源、環(huán)境、生態(tài)、安全）“一票否決制”；二是增長速度根據(jù)潛在增長率設(shè)定下限和上限；三是生產(chǎn)率引到結(jié)構(gòu)調(diào)整；四是以供給引導(dǎo)需求；五是增加人力資本、研發(fā)投入等創(chuàng)新要素的投入。

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)將全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)概括為八個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)增長長期低迷、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降、人口結(jié)構(gòu)惡化、千年不遇的利率困局、高債務(wù)和高杠桿、收入分配惡化、去全球化以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策陷入困境。李揚(yáng)認(rèn)為，中國正在經(jīng)歷“創(chuàng)造性破壞”階段，經(jīng)濟(jì)調(diào)整的最主要任務(wù)是淘汰在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期形成的過多低效企業(yè)甚至僵尸企業(yè)。這種“創(chuàng)造性破壞”的根本目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，具體路徑則是大力推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)科技進(jìn)步，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，全球正進(jìn)入一個(gè)“改革競爭期”，這意味著，對改革的緊迫性、艱巨性及其多樣化內(nèi)容認(rèn)識(shí)得最深刻、策略最完備、決心最大、效果最明顯的國家，將會(huì)在未來的全球競爭中搶占先機(jī)。

　　與會(huì)專家們還圍繞世界經(jīng)濟(jì)格局、中國經(jīng)濟(jì)走勢、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、貨幣政策與財(cái)稅政策等重大議題發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。

　　在世界經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上，世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，國際貿(mào)易更加低迷，債務(wù)水平繼續(xù)升高，金融市場持續(xù)動(dòng)蕩，國際貿(mào)易投資增長乏力，收入和財(cái)富差距拉大，反全球化趨勢日益明顯。在“一帶一路”問題上，亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”不是中國的“獨(dú)奏曲”，而是國際社會(huì)的“協(xié)奏曲”。

　　在對中國經(jīng)濟(jì)走勢的認(rèn)識(shí)上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記史丹認(rèn)為，中國制造業(yè)仍具競爭優(yōu)勢。只要有創(chuàng)新和差異化優(yōu)勢，就不會(huì)失去制造業(yè)，就能吸引制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。中國要實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)化到低碳工業(yè)化的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平總結(jié)到，2015-2017年宏觀穩(wěn)定目標(biāo)成效顯著，連續(xù)三年維持經(jīng)濟(jì)增長6.5%以上，通貨膨脹水平保持平穩(wěn)，也沒出現(xiàn)嚴(yán)重的通縮；匯率有限貶值，宏觀指標(biāo)達(dá)到了全球最好的水平。微觀效率指標(biāo)改善有限，不論是勞動(dòng)生產(chǎn)率，還是全要素生產(chǎn)率，資本回報(bào)率都處于下降。金融累積風(fēng)險(xiǎn)增加，降金融交易結(jié)構(gòu)的杠桿成為央行最重要的防止風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

　　對于中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變路徑。工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給體系的主體內(nèi)容，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量的提高，無疑是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)崛起的基礎(chǔ)條件是減弱信息不對稱和降低交易成本，在創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，要把優(yōu)化制度環(huán)境擺在極為重要的位置，這是由現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特點(diǎn)決定的。數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長李平認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展的新常態(tài)，需要實(shí)現(xiàn)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，從以投資拉動(dòng)為特點(diǎn)的傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為主導(dǎo)的全要素驅(qū)動(dòng)。

　　貨幣政策與財(cái)稅政策也是本次會(huì)議討論的主要話題之一。經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，有關(guān)政府的去杠桿只能取次優(yōu)之策。首先是守住名義赤字率心理防線不松口，其次是堅(jiān)持減稅與減支同步操作不動(dòng)搖。農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記閆坤認(rèn)為，個(gè)人所得稅全面改革涉及面非常廣，需要協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系和各部門的全力配合。

　　在金融創(chuàng)新相關(guān)問題的討論中，金融研究所所長王國剛認(rèn)為，防控金融風(fēng)險(xiǎn)已是金融運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的當(dāng)務(wù)之急，理應(yīng)放在更加突出的位置。當(dāng)前可選擇的一個(gè)政策抓手：加大長期公司債券的發(fā)行力度，延長債務(wù)性資金的久期。財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭認(rèn)為，中國金融業(yè)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)突出，因此需要穩(wěn)中求進(jìn)。金融結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率應(yīng)當(dāng)提高，金融覆蓋范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大。

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