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　　經濟發達地區的創新大戰全面打響。

　　繼京滬分別提出做全國科技創新中心、全球科技創新中心的定位后，江蘇、廣東等地在2017年也不斷加碼科技創新。

　　據近日披露的地方兩會政府工作報告，廣東將推進建設國家科技產業創新中心，江蘇擬建設具有全球影響力的產業科技創新中心，山東則要打造制造業創新中心、技術創新中心。

　　值得注意的是，上述省份均是全國科技投入最高的地區。據國家統計局在2016年11月發布的數據，2015年全國研發經費支出超過千億元的省(市)僅5個，分別為江蘇、廣東、山東、北京和浙江。另2016年上海的研發投入也接近1000億元。

　　科技部中國科技發展戰略研究院研究員趙剛認為，各地加快創新步伐，加大科技研發投入，反映出發達地區產業轉型升級的需要，但是要根據具體的情況進行布局產業，避免雷同。

　　“很多顛覆性創新不是規劃出來的。政府需要做的是，保持產權，打造一個能進行公平競爭、創新人才能發揮作用的創新環境。”趙剛說。

　　轉型創新驅動

　　目前，北京在科技中心建設方面，優勢非常明顯。據統計數據，北京2015年研究與試驗發展(R&D)經費投入強度為6.01%，為全國平均水平的3倍。

　　進入2017年，另5個年度研發投入超千億級省份——魯蘇滬浙粵，也相繼提高研發投入強度。

　　2月6日公布的2017年江蘇政府工作報告，提出進一步落實科技創新40條政策措施，圍繞建設具有全球影響力的產業科技創新中心，深入開展“一深化四提升”專項推進行動，不斷提升創新型省份建設水平。

　　山東政府2017年政府工作報告也提出加大科技創新力度。培育一批新型研發機構，積極創建制造業創新中心、技術創新中心，加快關鍵技術領域中試基地建設。

　　廣東2015年研發投入達1798.5億元，總量居全國之首。廣東政府2017年工作報告提出堅持把創新驅動發展作為轉型升級的核心戰略和總抓手，圍繞建設國家科技產業創新中心，扎實推進珠三角國家自主創新示范區和全面創新改革試驗試點省建設。

　　另外，浙江2017年政府工作報告提出加快提高自主創新能力，加快杭州城西科創大走廊、錢塘江金融港灣和中心城市科技城建設。山東則提出建設制造業創新中心。

　　江蘇省蘇科創新戰略研究院副院長戚湧認為，這反映出發達地區通過科技創新來驅動產業發展的新思路。

　　戚湧表示，但是各地還是有差異，比如京滬創新可能更多的是基礎研究和原創，而江蘇等地創新更多的是針對具體產業，技術創新比較多。

　　上海社科院應用經濟研究所副所長李偉認為，目前上海第二產業，尤其是制造業比重比較低，服務業比重提升快，導致一些資產價格過高，對實體經濟有擠出效應。上海實施科技創新，也要爭取將一些創新成果在本地實現產業化，進而帶動經濟增長。

　　調高科研投入目標

　　據21世紀經濟報道記者了解，2017年多地調高了科技研發投入的目標。

　　其中江蘇省將2017年R&D經費投入目標調高到2.65%，高于上一年的2.6%。廣東將2017年目標調高到2.65%，也高于上一年2.58%的比值。上海則將2017年R&D經費投入目標調高到3.8%，高于2015年的3.5%。

　　這三地也是首次在政府工作報告中明確科技研發投入目標。

　　湖北省科技創新與經濟發展研究中心主任魏龍認為，各地加大創新中心建設，加大科技投入，有利于國家創新的整體推進。

　　同時，為適應建設創新中心的需要，上述省份也布局了一批新興產業。

　　江蘇提出組織實施前瞻性產業技術創新專項和重大科技成果轉化專項，力爭攻克一批關鍵核心技術，培育50個重大自主創新戰略產品。開展國家技術創新工程試點，加快納米技術、醫療器械、智能裝備、激光與光電、環保裝備、通信與網絡等六大產業科技創新中心建設。

　　廣東提出要實施國家重點實驗室倍增計劃，對接國家重大科技專項，加強無人智能技術、精準醫學與干細胞等核心技術攻關，努力突破一批關鍵核心技術。

　　浙江提出大力發展信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業和文化產業，加快形成以八大萬億產業為支柱的產業體系。

　　北京提出2017年要超前布局腦科學、人工智能、生物技術、石墨烯和第三代半導體等基礎前沿研究。

　　科技部中國科技發展戰略研究院研究員趙剛認為，各地的創新中心建設要避免產業的雷同，同時，“政府不要規劃太細、太具體，很多創新成果出來具有偶然性，是在想不到的地方”。

　　(原標題：6省份年度研發投入過千億 2017年加碼創新中心建設)