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　　穩慎推進養老金投資運營 專家建議加大國有資本劃轉力度

　　應在確保做好當地收支平衡預算的前提下，提高結余基金托管效率

　　■本報記者 孫 華

　　“穩慎推進基本養老保險基金投資運營，多措并舉增強基金支撐能力。”國家人社部政策研究司副司長盧愛紅在昨日召開的人力資源和社會保障部2016年四季度新聞發布會上表示。

　　對此，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，基本養老保險基金入市的大門已經打開，但在托管規模及入市進度上不能求大、求快，更不能一刀切、一哄而上，必須循序漸進，各省應因地制宜，應在確保做好當地收支平衡預算的前提下，提高結余基金的托管效率，保障基金投資運營安全。

　　對于下一步的工作安排，盧愛紅認為需要做好三方面工作：

　　一是完善社會保障制度。出臺實施完善基本養老保險制度總體方案。出臺實施企業年金辦法。深入推進機關事業單位養老保險制度改革。認真落實全國衛生與健康大會決策部署，推進“三醫聯動”，積極推進醫保支付方式改革，加強醫保基金預算管理，推進按病種付費等多種支付方式，強化對醫療行為的監管。改進醫療保險個人賬戶，積極開展門診費用統籌。全面推進城鄉居民醫保整合。開展長期護理保險試點和醫療保險與生育保險合并實施試點工作。積極推進工傷保險省級統籌。穩步提高社會保障待遇水平。

　　二是提升社會保險經辦管理服務能力。加快建立國家異地就醫聯網結算系統，確保今年基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。深入推進“五證合一”登記制度改革。健全社保經辦服務標準化體系。創新管理手段和服務方式，加快電子社保建設步伐，提高社保經辦規范化、信息化、專業化水平。全面實施全民參保計劃，基本建成全國全民參保數據庫。確保養老金按時足額發放。

　　三是加強社保基金監督管理。加強社會監督隊伍建設，完善社會監督與行政監督銜接工作機制。加強與公安機關的協作，健全社保欺詐案件查處移送機制，依法及時移送違法犯罪案件。穩慎推進基本養老保險基金投資運營，多措并舉增強基金支撐能力。

　　董登新指出，提高基金的長期支撐能力，僅靠投資托管是遠遠不夠的，必須多措并舉，不斷做大養老金儲備，比如擴大制度覆蓋面，提高全民參保率和繳費積極性，加大國有資本劃轉社保基金的力度，同時大力發展補充養老，并為基本養老保險分流減壓。此外，延遲退休，充分利用勞動力，既可應對人口老齡化，也能增強養老金支付能力。

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