久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

　　加快推進房產稅試點落地

　　□深圳市房地產研究中心 李宇嘉

　　近日，中辦、國辦印發的《關于創新政府配置資源方式的指導意見》中，提出“在維護全國統一大市場的前提下，支持各地區在新型城鎮化、國資國企改革、區域性金融市場和金融機構、房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新”。這或許意味著，在樓市區域分化加劇的趨勢下，未來房產稅征管不可能各地區步調一致。由此，基于房產稅的地方性，考慮樓市成熟程度，由地方探索本地房產稅實施路徑，應與全國房地產稅立法同步進行，這也是國際房產稅的一般做法。

　　房產稅改革不僅是樓市長效機制建設的重點，也是財稅改革和經濟轉型的基礎性制度建設。改革開放和城市化初期，居民不擁有不動產，地方政府不能負債，西方公共服務融資模式，即“房產稅+市政債”，在我國沒有生存根基。改革開放后，外向型經濟大發展，地方大規模招商引資，制造業繁榮帶動工業化和城市化疊加推進，短期內城市面臨基礎設施和公共服務融資的巨大需求。但是，民間投資能力孱弱，1994年旨在強化中央調控能力的分稅制財政分權也并未對此做出預案。

　　1998年“房改”及2003年國有土地“招拍掛”的確立，開啟了地方政府一次性出售土地70年使用權，為基礎設施和公共服務融資的歷程，即“土地財政”。土地財政高效率地貼現未來70年城市化、工業化“紅利”，巧妙地解決了短期內城市對基礎設施和公共服務“一次投入、長期收回”的巨大融資需求。土地財政以其基礎設施融資本質，及衍生出的低地價招商、補貼、作價、土地換配建等形式，讓我國低成本優勢盡顯，奠定了鑄就制造業大國和高增長奇跡的基礎。

　　“土地財政”融資的特性，決定了誰購房誰就免費享受未來70年城市公共服務。改革開放近40年來，工業化、城市化與公共服務完善相互推動下的“紅利”，其外溢表現就是房價上漲帶來的資產收益。因此，擁有的房產越多，享有的資產收益越高。但是，是否擁有房產及多寡，取決于初始財富、家族繼承、知識結構、偶然選擇等等，在遺產稅、資本利得稅和綜合個人所得稅或缺失、或起不到調節作用的情況下，房產有無或多寡已成為近年來貧富差距擴大的主要載體。

　　從目前來看，開征遺產稅、房產稅或綜合個人所得稅等，其對于收入的有效調節，釋放出的社會公正信號，正確的財富觀，資源和財富的社會性等，對于夯實個體勤勞致富和個體間公平競爭觀念，培育創新創業氛圍，并使社會總財富水平不斷增長的渠道永續暢通來說意義非凡。

　　從政府治理、財稅制度、功能定位上看，土地財政具有極強的中國烙印。目前，我國開始告別要素簡單投入的規模增長，進入智力資本、科技創新驅動的“新常態”。旨在促進轉型和新舊動力平穩過渡的貨幣穩健，因財富起點和機會先入為主的不平等，可能異化為樓市炒作、資產泡沫和貧富差距拉大，轉型窗口漸失。因此，基于收入調節和培育新動力的需要，房產稅落地已刻不容緩。

　　另外，當下的土地財政或已脫離公共服務融資的本源。首先，低地價招商愈演愈烈，背后是固定資產投資，反市場補貼導致過剩產業和產能尾大不掉；其次，土地利用效率低，城市攤大餅擴張失控，基礎設施無效向外延伸，地方政府債務繼續攀升；再次，“土地+融資”的金融加速器效應下，貨幣被動投放，資產泡沫有向系統性風險演化的危險。

　　因此，革新土地財政也需要房產稅盡快落地。政策選擇上，目前熱點城市已相繼進入存量房時代，“一次投入、長期收回”的基礎設施漸進完善，空間、環境、成本全方位倒逼，土地支撐基礎設施融資不僅力不從心，且融資需求也下降了。同時，大城市人口繼續呈凈流入態勢，產業升級加速，公共服務供給和分攤的邊際成本下降。巨大的需求、良好的就業和公共環境下，房價繼續看漲。而且，這些城市的居民不動產擁有率比較高，但資產基尼系數很大，貧富差距也很大。同時，這些城市的不動產登記體系完善、居民納稅意識相對強，征收房產稅的條件已成熟。

　　在具體做法上，不管首套房免稅，還是個人一定面積（比如60平米）免稅，這些方案都可以考慮，技術上不存在任何問題，關鍵看破除阻力的信心和決心。另外，不動產統一登記還未完成的城市，可以設置過渡期，過渡期內只對新增第二套、新增一定面積以上的房屋征稅，但稅率設置一定要有調節資產收入的實際效果。待統一登記和信息平臺建立以后，再對存量未繳部分補繳。

　　總之，未來房產稅在大城市試點征收，絕不能囿于法理和70年使用權，而應當從房產擁有者事實物權或用益物權的本質出發。看清楚該物權帶來了巨大的資產收益，但過去到現在并無任何工具調節這種收入。房產稅在熱點城市落地，不管對收入差距的調節、新增長動力的培育、公共財政建設，都有長期且深遠的影響。房產稅試點落地，對于房地產稅立法和實施也提供了實踐基礎。當然，土地到期續費、“住宅70年大限”等問題已提到解決的議事日程，所謂法理上的阻力也在減輕。

　　進入【新浪財經股吧】討論