農業部副部長陳曉華 圖片來源:中國網
中國網財經1月3日訊 今日,國新辦就《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》有關情況舉行發布會。農業部副部長陳曉華表示,農村經營性資產股份管理有動態管理和靜態管理兩種形式,提倡實行不隨人口增減變動而調整。最終由群眾來選擇和決定。
陳曉華介紹,在實踐中,農村經營性資產股權管理主要有兩種形式或者說兩種模式。一種是動態管理,也就是說能夠在一定時期內隨著人口的增減而調整股權或者份額。第二種是靜態管理,也就是說,生不增、死不減,保持穩定。在確定管理模式的時候,很重要的就是要由群眾來選擇和決定。從現在已經開展的改革和已經進行的試點來看,多數地方或者說多數老百姓是選擇靜態管理模式的,不以人口的增減和變動,而隨時隨意去調整股權關系。
陳曉華指出,從制度設計上來看,農民的幾項基本權利應該相互銜接,農民的土地承包關系要求保持穩定并長久不變。正因為這樣,所以中央提倡不以人口的變動而隨時來調整股權。當然,是選擇動態還是選擇靜態,那要由群眾來最終決定。
“廣東佛山市南海區搞股份合作制改革已經搞了20多年,到今天為止,仍然是限定在社區內,他們的說法就叫做確權到戶,戶內共享,社內流轉,長久不變。從中央安排的29個縣來看,有24個縣是選擇的靜態管理的模式,不隨人的變動而隨意調整。所以從這一點上看,應該說是多數群眾的選擇。”陳曉華說。