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　　近日，深圳市財政和稅務等部門發布數據：2016年期間，深圳公共財政收入達到7901億元，同比增長9.1%。在全國經濟下行壓力較大和全面落實各項稅收減免政策背景下，這個數字頗為亮眼。

　　分析人士稱，深圳七大戰略新興產業在很大程度上支撐了當地GDP的高速增長態勢和稅收的增加，而深圳的新產業新業態之所以能夠快速成長，得益于當地強大的實體經濟基礎。

　　深圳財稅效益在全國大中城市中居首位

　　2016年12月31日，深圳市財政委發布數據稱，2016年來源于深圳的公共財政收入達7901億元，比上年增長9.1%。中央級收入實現4765億元，增長5.6%；深圳市地方級收入實現3136億元，增長15%。

　　深圳市財政收入增速已連續3年位居全國前列，2016年全市收入突破3000億元，財稅效益全國領先，在全國大中城市中居于首位。

　　在全面減稅的大背景下，這頗為令人矚目。自2016年5月1日起，中國迎來財稅體制又一次迎來了深刻變革，營改增全面實施，營業稅退出歷史舞臺，增值稅制度更加規范。對于深圳來說，全面營改增結構性減稅效應明顯。

　　據當地媒體報道，2016年，深圳 “四大行業”稅負全部實現“只減不增”的預期目標，直接減稅率約為20%，減稅效應持續加大，預計全年減稅達63億元。加上原營改增試點“3+7”行業減稅和抵扣減稅185億元，合計減稅248億元，約占全國減稅總規模5，000億元的5%。

　　綜合開發研究院（中國．深圳）副院長曲建對第一財經記者分析，減稅的話，如果在經濟不增長的情況下，那么稅收自然會減少，但是如果經濟快速增長，那么從增量部分獲得的稅可能會抵扣掉減少的部分。“從理論上說，營改增是能起到減稅效果的，減稅的措施不意味著一定會導致地方政府財政收入的下降。如果深圳經濟保持快速增長的勢頭，那么，稅收還會繼續增加。”

　　實體經濟依然是穩定器

　　那么，深圳稅收為什么能保持增長勢頭？數據顯示，深圳的龍頭企業在引領發展，2016年1-11月納稅50強企業貢獻稅收1362億元，快速增長22.6%，高于同期整體稅收增速4.5個百分點，稅收增長貢獻達35.3%。其中，華為技術（169億元，增長32.3%）首次登頂，招商銀行（163億元，增長7.3%）位居第二，華為控股（101億元，增長171%）首次入圍前三。

　　此外，總部經濟稅收集聚效應持續增強，2016年1-11月華為、平安和騰訊等七大企業集團稅收實現870.6億元，增長19.3%。

　　制造業也依然是深圳市經濟的穩定器。數據顯示，制造業繼續保持第一大稅收行業地位， 2016年1-11月稅收占比23.2%，稅收增速穩中有進，在近年來9%左右的基礎上進一步提升至10.1%。

　　深圳市委黨校副校長譚剛告訴第一財經記者，“目前制造業面臨的問題比較突出，但是深圳的實體經濟保持住了穩健的發展態勢。”此前，他參加政府會議時發現部分大企業銷售業績增長數字比預估的低了一些，但是從這次的稅收數據來看，制造業整體的貢獻值還是比原來有所增加。

　　譚剛認為，新產業新業態不俗的表現可能是重要推手。“制造業新動能的增長可能抵消了傳統制造業下滑的部分，這也說明新的制造業實現了更高速度的增長，實體經濟結構實現了優化調整。同時，深圳的新經濟業態之所以能夠快速成長，也得益于當地強大的實體經濟基礎。”

　　新興產業是稅收增量的擔當

　　從此次深圳官方發布的數據來看，深圳的新產業新業態表現格外亮眼：在新一代信息技術、互聯網、新材料、生物、新能源、節能環保、文化創意產業等深圳七大戰略性新興產業中，互聯網產業和文化創意產業分別增長33.1%和41%，成為稅收快速增長的重要動力。

　　曲建對第一財經記者分析，深圳經濟發展的主要推動力與國內其他城市有著明顯的不同，主要是靠創新，包括科技創新和制度創新，這是它經濟增長動力的源泉。

　　曲建補充道，產業形態也有著很大的不同，深圳大部分是戰略新興產業，增速很快。“深圳原來有四大支柱產業，包括高新技術產業、現代物流、金融和文化創意產業。這四大產業相互交織，又支撐起了七大戰略新興產業，這個部分這幾年增長很快，支撐了現有GDP繼續保持高速增長，稅收的增量很大一部分來自于這里。”

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