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　　國務(wù)院發(fā)布推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見?！兑庖姟分赋觯r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是鞏固社會(huì)主義公有制、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求。適應(yīng)健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新要求，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)治理體系，形成既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，對(duì)于堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，引領(lǐng)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕具有深遠(yuǎn)歷史意義。

　　通過改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益?？茖W(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)；管好用好集體資產(chǎn)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值；落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利，形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。

　　《意見》還就全面加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，由點(diǎn)及面開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)等提出了具體要求。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將激活數(shù)萬億沉睡資產(chǎn)。價(jià)值數(shù)萬億元的資產(chǎn)和資源是集體經(jīng)濟(jì)存在的根基，通過改革，很多遺留問題將成為歷史，不僅能夠確保資產(chǎn)保值增值，集體資產(chǎn)盈利后的分配問題也能得到解決，能更好地保障農(nóng)民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，過去農(nóng)村集體資產(chǎn)遺留的一些問題導(dǎo)致許多農(nóng)民權(quán)益受到損害，想要進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)的頂層設(shè)計(jì)，首先要清查核資，進(jìn)行集體成員認(rèn)定，以此保障他們的收益分配權(quán)。數(shù)萬億集體資產(chǎn)只有做到產(chǎn)權(quán)清晰，才可以避免很多矛盾。

　　(原標(biāo)題：國務(wù)院發(fā)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見)