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　　國企改革又一大難點有了新進展。

　　近日，由銘久國際企業集團銘玖資產公司與北京大學、中國石油集團咨詢中心、全國總工會和中國企業改革與發展研究會等有關部門的專家學者深度交換意見并撰寫的“國有企業服務體系社會化改革”報告發布。據悉，這是關于國企服務體系社會化改革的第一份系統性合作研究報告。

　　據不完全統計，目前各級國資委監管企業辦社會職能機構約1.66萬個，其中職工家屬區“三供一業” (即供水、供電、供氣、物業管理)管理機構約4900個，國有企業因辦社會職能每年需承擔費用1400多億元。要解決這些問題，必須進一步深化社會化改革。

　　為此，國務院印發了《加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》，國務院國資委、財政部印發了《關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見》。國務院國資委明確做出部署，從2016年開始，在全國全面推進國有企業“三供一業”分離移交工作，對相關設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業化的企業或其他機構實行市場化管理，到2018年底基本完成。2019年起國有企業不得再以任何方式為“三供一業”承擔相關費用，不得在工資福利外對 “三供一業”進行補貼。2020年完成此項任務。

　　為了探索國企社會化改革切實可行的方案，今年6月到11月，調研人員針對中石油集團所屬的華北油田、長慶油田礦區等石油改革試點進行了調查研究。報告整合了包括支持行業政策、優化專業服務模式、建立綜合保障體系等各方資源，提出“531”專項合作方案；其中，“5”是指“建立五大服務體系”，即醫院集團化三級診療服務體系、國際高職教育集團化服務體系、智能化社區服務體系、醫療旅游集約化服務體系和軍民融合產業化服務體系；“3”是指“提供政策落地保障、資金資源保障和輿論支持保障”三個保障；“1”是指構建一個“多方共贏”的核心價值觀。

　　據銘玖資產管理有限公司董事長陳欣介紹，中石油集團是國有重要骨干企業，但因為歷史、體制的原因，和所有的國企一樣，存在著企業辦社會職能和歷史遺留問題，如何去辦社會職能，卸除企業沉重的辦社會負擔，實現市場主體地位也是中石油集團亟待解決的重大問題。

　　“推進國企服務體系社會化改革意義重大。”中國企業改革與發展研究會副會長兼秘書長耿清智表示：通過引入社會化、民營化的投資或經營主體發展混合所有制經濟，可實現投資主體多元化；而通過專業化的服務機構，代替企業管理不擅長或不專業的業務，可相對提高薄弱環節業務的管理水平和質量效益，同時可以有效解決企業歷史遺留問題，使企業輕裝上陣；另外，此舉還可以放大國有資本功能。

　　此次發布會由國務院參事室、國務院國資委中國企業改革與發展研究會、中國石油集團、北大新世紀醫學教育研究中心、融信資本基金管理有限公司與銘玖國際企業集團聯合舉辦，中國經濟報刊協會協辦。