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　　12月27日在北京召開的2016中國“新型智慧城市”峰會上，主辦方中國互聯網協會、新華網和螞蟻金服發布了《新空間·新生活·新治理——中國新型智慧城市·螞蟻模式》白皮書(下簡稱“白皮書”)，同時發布了全國335個城市的“互聯網+”社會服務指數排名，杭州市以383.14的高分成為最智慧的城市。

　　根據規劃，“十三五”期間，我國將推出100個“新型智慧城市”試點。

　　白皮書認為，技術進步是讓城市“智慧”起來的最大推動力，并將新型智慧城市總結為三個“新”：新空間、新生活、新治理。峰會現場發布了“新型智慧城市·螞蟻模式”的“六維模型”：“普惠+”、“信用+”、“生活+”、“智能+”、“生態+”，“安全+”。

　　峰會上公布的數據顯示，截至2016年10月，螞蟻金服已與全國25個省(市、區)政府352個城市在新型智慧城市、互聯網+政務服務等領域開展合作。包括車主服務、政務辦事、醫療服務、交通出行、生活繳費等在內的9大類58種不同類別的服務，已經為超過1.5億用戶提供簡單便捷的服務體驗。

　　峰會還發布了涵蓋全國335個城市的“互聯網+”社會服務指數。這個指數的指標體系，包含“互聯網+益民服務”和“互聯網+便捷交通”兩個一級指標，以及政府管理和服務新模式、在線醫療新模式、新型教育服務、大數據交通治理等6個分項指數。所依據的數據主要來源于支付寶“城市服務”及口碑等實際業務沉淀的實時大數據，具有真實性、準確性和連續性特點。

　　指數報告顯示，“互聯網+”正為城市服務提升打開巨大空間。總指數城市均值顯示，國內的城市服務總體水平持續、穩定、快速增長，從2016年1月到9月，指數均值就從23.74提高到48.43,3個季度增長了1.04倍。

　　從全國范圍看，除了圍繞著北上廣深等一線城市之外，杭州、南京、寧波、蘇州、武漢、長沙、鄭州、成都、重慶、青島、廊坊等區域龍頭城市成為新的增長極，由點及片帶動區域“互聯網+”社會服務水平整體提高。

　　但在整體增長的同時，不同城市間的差距正在拉大，北上廣深等經濟發達城市增速更高，甘寧蒙新等地區增速相對較低，顯現出“強者恒強”的跡象。此外，東北地區的“互聯網+”社會服務指數增速明顯低于區域平均。

　　“互聯網+”正在推動社會服務各領域加速創新，其中醫療領域表現尤為突出，城市“互聯網+”醫療指數，均值僅今年前三季度就增長了214%。

　　目前全國有1100家公立醫院加入“未來醫院”，通過手機就能實現掛號、繳費、查報告等全流程移動就診服務，平均節省患者就診時間50%，大大提升就醫體驗，改善門診秩序，此外還出現了“先診療后付費”的信用診療、“電子社?？?醫保移動支付”、反欺詐防黃牛服務等創新模式。不過，報告也指出，醫療指數的城市差距快速拉大，第一名地區與最后一名指數相差800多倍。

　　城市“互聯網+”交通指數均值則保持了較快增長，從1月的25.25增長到9月的43.77，其中網約車指數增長了1.67倍。除了網約車外，城市“互聯網+”交通服務，還有掃碼支付出租車、掃碼乘坐公交車、線上購買地鐵票、高速公路快速通行繳費等新模式。

　　城市“互聯網+”政務指數均值從2016年1月的33.87增長到9月的35.88，指數呈穩步增長態勢。報告認為，“互聯網+”政務的挑戰在于城市公共服務流程再造復雜、信息共享協同難、公共部門基礎設施差別大、部分城市創新意識薄弱等。隨著2016年9月29日國務院發布《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》，要求各地加快推進“互聯網+政務服務”工作，切實提高政務服務質量與實效，可以預期“互聯網+政務”指數將呈現加速趨勢。

　　此次公布的“互聯網+”社會服務指數分析報告顯示，杭州在335個城市中，“互聯網+”社會服務總指數全國排名第一，此外，便民服務新業態、交通運輸服務品質、在線醫療新模式方面排名均是第一，成為名副其實的“中國最智慧城市”。

　　早在2014年，杭州就提出發展信息經濟、推動智慧應用的“一號工程”，全力推進產業智慧化、智慧產業化。2016年10月，杭州市政府在云棲大會上宣布推出“城市大腦”智慧城市建設計劃，讓大數據幫助城市來做思考、決策，將杭州打造成一座能夠自我調節、與人類良性互動的城市。

　　在日常生活方面，因為支付寶，杭州已成為全球最大的移動支付之城。在杭州，只要一個手機就可以生活，這在全國沒有其它城市可以做到。

　　截至目前，杭州市民通過支付寶城市服務，就可以享受政務、車主、醫療等領域60多項便民服務。

　　杭州地鐵已經實現了全面的手機購票，線下取票機取票，截至目前，通過支付寶的地鐵購票金額已達900多萬元。

　　今年8月起，杭州成為全國首個用支付寶就可以坐公交的城市，無須押金。只要芝麻信用分在600分以上，不管本地人還是外地人，都可在杭州的景區、機場、公交站等315個點免費借雨傘和充電寶。

　　作為全國首個開通支付寶繳納通行費的高速公路，滬杭甬高速公路在實現支付寶繳納通行費后，不僅大幅提升了收費站通行效率，緩解擁堵，也為收費員節省了點鈔、解款、銀行復核等環節的工作量。

　　杭州在全國率先將支付寶繳稅(費)功能嵌入金稅三期系統中，實現支付寶繳稅(費)。杭州市地稅局西湖稅務分局已經全國屬首家試點成功。在辦稅大廳繳稅(費)時，用戶只需要打開支付寶內的掃一掃，主動對準屏幕上的二維碼掃描支付，即可完成繳稅(費)。除了稅務之外的非稅繳費，在杭州老百姓通過城市服務和浙江政務服務網APP等使用支付寶繳納交通罰款、教育繳費等，共計327萬筆、4億多元。