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　　社科院藍皮書：中等收入群體占比37.4% 仍面臨城鄉收入差距挑戰

　　本報記者 定軍 實習生 李嘉明 謝瑩瑩 北京、廣州報道

　　根據12月21日，中國社科院發布的《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》（以下稱《藍皮書》），隨著城鄉居民收入繼續增長，近年中國中等收入群體規模較快擴張。

　　與此同時，當前城鄉居民收入增速出現放慢的新態勢，給未來中等收入群體擴大帶來了的挑戰。

　　中國社科院副院長李培林表示，中國目前處在跨越中等收入陷阱的關鍵時期，中等收入陷阱，可以指一個國家從中等收入階段向高收入階段跨越時所遇到的長時段的停滯，也可以指一個社會的中等收入群體比例在擴大時遇到的停滯。“這是我們目前要千方百計避免的一種經濟社會結果。”他說。

　　據《藍皮書》，2014年中國中等收入群體比重為37.4%。

　　城鄉居民收入增速放慢

　　李培林表示，中國到2020年全面建成小康社會，有兩個方面要高度關注，一是有多少極端貧困人口能夠消除，另一個是有多大比例的人口能夠進入中等收入群體。

　　如何界定中等收入群體，在國際上都是一個重大的理論和實踐問題。

　　《藍皮書》課題組將家庭人均收入在城鄉居民家庭人均可支配收入中位數的75%以下、75%-125%、125%-200%和200%以上，分別作為界定低收入群體、中低收入群體、中高收入群體和高收入群體的標準，利用中國社科院社會學研究所2015年開展的全國社會狀況綜合調查（CSS2015）數據來測算，2014年低收入群體占39.9%，中低收入群體占18.9%，中高收入群體占18.5%，高收入群體占22.8%，若把中低收入群體與中高收入群體合并成中等收入群體，則中等收入群體所占比重為37.4%。

　　雖不及發達國家中等收入群體占六成以上的比重，課題組認為，中國在擴大中等收入群體方面已取得了一定成效。

　　數據顯示，全國居民收入分配基尼系數從2008年的0.491下降到2015年的0.462。收入分配差距縮小，從社會階層結構來說，意味著中等收入群體規模的擴大。

　　課題組認為，這得益于國家對低收入和貧困人口的轉移支付力度逐年加大，并且努力縮小不同社會階層和群體間的轉移性收入的差距。

　　21世紀經濟報道了解到， 多年來城鄉收入差距是縮小的，因為農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民人均可支配收入增速，這有利于中等收入群體擴大，但最近出現了新的趨勢。

　　據統計數據，2016年前三季度全國居民人均可支配收入17735元，同比名義增長8.4%，扣除價格因素，實際增長6.3%，低于6.7%實際經濟增速。

　　同期農村居民人均可支配收入8998元，同比名義增長8.4%，實際增長6.5%，名義增速和實際增速分別高于城鎮居民0.6和0.8個百分點。

　　這不同于前幾年全國居民收入增速高于GDP增速，且農村居民收入增速大大高于城鎮居民收入的情況。

　　中國社科院社會學所所長陳光金認為，城鄉居民收入增速雙雙下降，使縮小城鄉收入差距的難度加大。另外地區差異、城鄉差異都值得關注。

　　“東部地區或者大型城市總的來講是橄欖型的雛形已經出現，但中部地區、西部地區、農村地區基本上還是啞鈴型的形式或者金字塔型的形式。”他說。

　　《藍皮書》也指出，目前中國中等收入群體規模擴張，面臨城鄉之間和地區之間不平衡的挑戰，需要進一步促進城鄉和地區協調發展，促進共享發展。

　　加快人口城鎮化

　　中等收入群體擴大的一個途徑是農民進城變為市民，2016年中國城鎮化率超過57%，預計到2020年將超過60%。

　　李培林認為，城鎮化的速度今后可能會放緩，進城農民工的數量增長已經大為減弱。所以未來我國城鎮化會采取什么樣的態勢，需要認真觀察和研究逆城鎮化。

　　另據《藍皮書》，2015年經濟增速放緩等因素對城鎮居民收入增長也帶來較大沖擊，這方面低收入群體受影響最大。

　　數據顯示，2015年所有收入分組家庭人均可支配收入增長速度均出現不同程度下降。低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶和高收入戶收入增長率，分別由2014年的13.37%、11.47%、10.25%、9.25%和6.67%，下降到2015年的9.02%、9.14%、9.21%、8.25%和5.63%。其中，低收入戶和中等偏下戶家庭收入受到外界沖擊最大，高收入受到的沖擊居中，中等收入戶和中等偏上戶受到沖擊最小。

　　《藍皮書》也指出，本年度城鄉居民人均可支配收入差距的縮小幅度，僅及上年同期縮小幅度的1/3，表明縮小城鄉收入差距的難度加大，這種趨勢不利于擴大中等收入群體規模。

　　對此，《藍皮書》課題組建議， 2017年要進一步深化收入分配制度改革，促進經濟社會發展的共建共享。要保持就業人員工資水平穩定增長，繼續合理調節高收入，推動低收入群體的收入較快增長，確保城鄉居民收入增長與國民經濟增長同步。要加快縮小城鄉居民和各社會群體之間的轉移支付差距，為縮小社會總體收入差距做出應有的貢獻。

　　同時，加快人口城鎮化進程，減少農村人口，縮小農村低收入群體的規模。另一方面，要繼續加快中西部地區的經濟社會發展，推動中西部地區城鄉低收入人口增收，逐步和較快地緩解中等收入群體發展的地區間不平衡問題。（編輯：吳紅纓）

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