傳了近半年的“表外理財納入廣義信貸范圍”終于確定了“上線”的時間表。12月19日央行有關負責人透露,將于2017年一季度評估時開始正式將表外理財納入廣義信貸范圍,以合理引導金融機構加強對表外業務風險的管理。這意味著,“表外理財納入廣義信貸范圍”的政策將正式上線。
此前,市場圍繞銀行表外理財風險的討論一直不斷。從2004年起步以來,銀行理財已有12年的時間,截至今年6月底,理財余額已經達到26.28萬億元。但在銀行理財業務發展過程中,理財卻在逐漸偏離其原有的資產管理本質,逐漸轉變為“表外存貸”。央行有關負責人表示,當前未納入MPA(宏觀審慎評估體系)的表外理財業務增長較快,部分銀行的業務還潛藏著一些風險。一是表外理財底層資產的投向主要包括類信貸、債券等資產,與表內廣義信貸無太大差異,同樣發揮著信用擴張作用,如果增長過快會積累宏觀風險,不利于“去杠桿”要求的體現與落實;二是目前表外理財雖名為“表外”,但資金來源一定程度上存在剛性兌付,出現風險時銀行往往不得不表內化解決,未真正實現風險隔離。
為規范理財業務,監管層對于銀行理財的監管不斷加碼。今年7月,央行行長助理張曉慧發表文章,表示未來MPA對表外業務的規范也會進一步加強。10月下旬,有消息稱,央行已通知各銀行,從三季度起將表外理財納入“廣義信貸”測算。
本次央行有關負責人也間接證實了10月的傳聞。該人士表示,前期央行就對表外理財納入MPA廣義信貸指標開展了模擬測算,金融機構和相關工作人員對此已有了逐步熟悉、調整和適應的過程,相關工作進展總體順利,目前實施條件已經具備。
需要注意的是,“今年底若金融機構表外理財業務沖時點,會大幅拉高明年一季度乃至二、三季度廣義信貸余額和同比增速,直接對明年前三季度MPA評估結果造成負面影響。避免沖時點行為,保持廣義信貸平穩適度增長,才符合宏觀審慎評估的要求。”該人士指出。
在分析人士看來,這一政策首先是完善統計檢測口徑,其次是合理控制某些資產類別的無監管式擴張。年初監管層推出MPA的主要目的在于控制非標類資產的無序、不透明性的擴張。而表外理財中依然存在占比17%-18%的非標資產,因此,將表外理財納入MPA管理的目的在于監測或控制那些非常隱秘或不透明的非標類資產,而并不在于控制債券類資產。