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　　12月19日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《東北振興“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，要求強(qiáng)化金融支持。依托中心城市，開展促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，支持一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎蠗l件的科技型企業(yè)優(yōu)先上市或在新三板掛牌。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員孫久文在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，東北地區(qū)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑與產(chǎn)業(yè)的“單一結(jié)構(gòu)”有密切關(guān)系。東北地區(qū)的“單一結(jié)構(gòu)”表現(xiàn)為能源原材料產(chǎn)業(yè)獨(dú)大，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不完善。

　　“充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的作用，大力推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合對(duì)改變單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常重要。面對(duì)東北老工業(yè)基地實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資渠道的狹窄，大力推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，實(shí)現(xiàn)虛擬資本與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵。”孫久文強(qiáng)調(diào)。

　　除直接融資方式外，《規(guī)劃》鼓勵(lì)政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大創(chuàng)新力度，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，依法合規(guī)探索推廣投貸聯(lián)動(dòng)、債貸結(jié)合等融資模式。

　　《規(guī)劃》提出到2020年，東北地區(qū)生產(chǎn)總值再上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)6.2%。同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到47.4%。

　　《規(guī)劃》要求提升金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下發(fā)展適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的新型抵(質(zhì))押擔(dān)保貸款和無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，對(duì)購(gòu)買信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)積極給予貸款支持。鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資和債權(quán)融資。鼓勵(lì)民間資本依法合規(guī)投資入股法人金融機(jī)構(gòu)。支持在東北地區(qū)興辦民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合條件的重點(diǎn)裝備制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司。

　　(原標(biāo)題：發(fā)改委：發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)支持東北振興)