昔日窮鄉僻壤,如今奮起建設生態文明,在全面建成小康社會的農村主戰場,西姜寨7萬鄉親點燃美麗鄉村希望的火種。
西干渠打造提升,西姜寨干群士氣高漲
事物之變,生活之變,一個鄉政府從昔日窮的把院內大樹抵債,到快速逆襲鄉村生態文明“短板”,榮膺2016年“中國最美村鎮”榮譽,演繹出一場生態優美的鄉村“蝶變”。
帶領這座鄉鎮發生變化的人,正是被人稱為“鐵書記”的河南省開封市祥符區西姜寨鄉黨委書記李恒志。在全面建成小康社會的農村主戰場,李恒志忘我奮斗,帶領7.2萬鄉親奮起苦干、實干,實現生態文明建設“彎道超車”,描繪出一個中國鄉村生態文明建設的“西姜寨樣本”。
火熱之心點燃美麗鄉村希望的火種
黃河風沙,豬圈旱廁、垃圾遍地,蚊蠅縈繞,滿眼的臟、亂、差現象。這是西姜寨鄉曾經的景象。
西姜寨鄉與鄭州的中牟交界,過去西姜寨因為路不好,農民每年賣蒜的價格每斤要比中牟便宜一毛錢。西姜寨的群眾只能眼巴巴望路興嘆,萬分羨慕中牟的路!
“西姜寨的現狀要改變!”這是西姜寨7.2萬群眾的心聲。河南開封市祥符區區委書記王秋杰在2015年10月在西姜寨調研后,給西姜寨派來了新書記李恒志。
2015年歲末,寒潮肆虐,西姜寨道路結冰,新書記李恒志的車剛進入鄉里,就陷進泥潭中。李恒志下車后,冒著凜冽的西北風朝西姜寨鄉政府大院走去。走到鄉政府大院時,已經是正午時分。他就蹲在地上吃了一碗大鍋熬菜。
然而,做飯的師傅哪里知道,由于幾年前的那場換肝臟手術,李恒志已經多年不吃味精了。
撂下飯碗,李恒志帶領鄉干部拿起鐵鍬上街清掃積雪,從下午兩點一直到晚上六點,西姜寨鄉東西大街上的積雪被清掃得干干凈凈。因為天寒,李恒志的痛風病發作了,疼得他額頭上直冒汗珠。
第二天一早,李恒志借來一輛高底盤的越野車進入村莊,村莊的道路坑坑洼洼行。走在路上,還不時能聽到車底盤被道路上泥土剮蹭的聲音,汽車的保險桿都被蹭壞了。
李恒志看到,在西姜寨鄉白莊市場,臨街的商戶門前一家比一家墊的高,路中間形成一條自流河,垃圾混著泥水,市場上充滿著惡臭的味道;劉莊村冰厚路洼,小學生上學走在雪泥的路上,濕了半個鞋子;仇店、史崗村,村班子長期癱瘓,村子里更是“垃圾圍城”……
“若非親眼看見,我不敢相信還有這樣落后的農村存在。當時就想著一定要盡己所能,首先解決村民出行難的問題”。李恒志說。
僅兩個月,西姜寨鄉自然村的道路幾乎完成了全部的整修拓寬,能修整的被修整,能硬化的被硬化,由于天氣原因不能硬化的,也被鏟車推平,等待著土地開凍的修整。房前屋后的垃圾,也被移出了村莊。村民開始奔走相告:新來的李書記,讓中牟人民開始羨慕我們西姜寨的路了啦!
路通了,垃圾沒了,但如何實現“百姓富、生態美”的有機統一,建設生態文明的美麗家園?
李恒志多次組織鄉里干部走出去參觀學習,借鑒他山生態文明經驗,為西姜寨描繪生態文明的藍圖。
但一個換了肝臟的人,身體哪經得起一而再再而三的折騰?沒多久,李恒志的腿痛風更嚴重了。嚴重時,走路只能拖著雙腿,上車時需要雙手扳著腿才能上去。但只要進村,到了該吃藥的時間,每一次,李恒志都是等車門完全關閉后,才從車上的一個藥瓶里拿出藥塞進嘴里。
看著辛苦操勞的書記,李恒志身邊的人哽咽地說,十多年前,李書記被查出乙肝,為了工作,他一拖再拖,病情就開始惡化,向乙肝肝硬化、肝壞死、肝不工作轉化,最后,換了肝臟,才挽回了生命。這之后,他的身體一直是靠著藥物維持,但他性格要強,工作上從來沒有因為身體的原因比我們少干一點。
自踏入西姜寨鄉,從修路、栽樹到整治環境,從清晨四五點一睜眼到晚上十一點多還在安排工作,從雨天到雪天,西姜寨的大地上,每一處都留下了李恒志的腳印。
我在這里工作幾十年了,鄉里的村莊,我都沒走完,但是,一個換了肝臟的人用了一個月不到的時間全部走完了,這足以看得出他要改變這個鄉村的決心。一位在鄉里工作幾十年的老干部發自內心地說道。
鄉里人員說,春節前夕,李恒志還在鄉里帶著慰問品帶隊冒著大雪走訪貧困家庭、孤寡老人、軍屬家庭。慰問前一天,他帶隊在雪中對幾大戰區進行評比一直工作到晚上八點。那個時候,李恒志走路時的腿已經明顯的一跛一跛了。慰問的時候,李恒志雙腿疼痛更加嚴重,到群眾家里慰問時,疼得厲害時就坐一坐和群眾嘮嘮家常,疼痛稍微緩解一些,就繼續站起來到下一家進行慰問。
鄉干部劉勇敢說,我在鄉里工作也有十幾年了,李書記是讓我最感動最服氣的一個書記。談起李恒志的工作狀態,他的眼圈濕潤了。
李恒志卻說:“經歷過生死之后,就把生死置之度外了,當我走在鄉里大街小巷時,群眾都主動和我說話聊天,我覺得,這是身為鄉黨委書記最幸福的事情,其它的都是小事”。
生命之樹遭遇病魔的肆虐不僅沒有褪盡綠色,反而孕育出卓越的生命之光。
一年時間,李恒志帶領著全鄉干群為建設西姜寨共出動大型機械4.8萬臺(次),清理違章建筑4900處,拆除違章房屋9600多間,清除柴草、垃圾、糞堆19.8萬方,修整破舊圍墻60萬米;為方便群眾出行,優化生活環境,硬化村內道路65公里、連村道路48公里、人行道16000平方米,維護修整縣道路肩32公里、鄉道路肩80.4公里、村道路肩1870公里;在全鄉安裝太陽能路燈五千余盞,新建水沖式廁所18個,修建下水道16000米。
為營造和諧文明氛圍,豐富群眾娛樂生活,粉刷照白墻壁60萬平方米,以“禮、儀、孝、廉”為題材,繪制了約26萬平方米的文化墻,懸掛標語6000多條(幅),新建提升了10個村委的黨建綜合服務站,新修了10個群眾文化娛樂廣場,總面積約19600平方米;
鄉里鄉外,塵煙四起,疾病多發,為治理鄉里沙漠化嚴重的狀況,李恒志想到了紅豆杉樹,紅豆杉樹是世界上公認瀕臨滅絕、二十四小時釋放氧氣、凈化霧霾的天然珍稀抗癌植物。
他們在全鄉大大小小的街道兩旁都栽種下了珍稀樹種紅豆杉180余萬棵,并在全鄉種下了金葉復葉槭、柳樹、月季、櫻花、海棠、紅葉石楠等樹種。
政治生態新風催動美麗升級
“開港經濟帶列入十三五規劃!西姜寨開港大道兩側各150米,不準有建筑物和樹木,要進行統一規劃。”
“佛堂王村緊靠開港大道,拆遷補償的機會來了!”
消息傳出,全村一夜間刮起了閃電般的栽樹“旋風”:白天10多輛大貨車拉著一車又一車的樹苗開進佛堂王,突擊栽樹的人潮在田間涌動。春寒料峭的夜幕下,上千人又如排兵布陣一般,撐著雨傘,穿著雨衣,打著手電筒,點點的星火,在田野里栽樹燎原。
“一些村民栽樹就像是栽蔥一樣的,拿著從樹上折下來的樹枝插在田地里當樹苗。”佛堂王包村干部王清文回憶說。
第二天,天剛擦亮,村干部粗略地統計一下所栽種的樹木,涉及的村民共408戶,栽樹的田地800多畝,一個晚上,近1000村民就突擊栽種下了30萬株樹木。
西姜寨鄉佛堂王村支書王進民說起2016年2月21日深夜的場景時,情緒依然是有些激動。為阻止這種行為,鄉村干部當天晚上去拔樹,干部群眾矛盾進一步激化。
佛堂王村告急!
“這種不良現象必須制止!出現了問題一定要解決好!否則先處理你們干部”。李恒志晚上10點緊急召開會議,一聲令下,限剛上任不足一周的鄉長劉彬成立工作組,7天把事情處理好!
劉彬、佛堂王所在戰區區長、包村干部和村支書三堂會審,立下三天半時間攻下難題的“軍令狀”。
劉彬、年近六旬的鄉干部陳永周、王清文等吃住在了佛堂王村干部家里,清早六點出發、晚上22點收兵,工作組挨家挨戶每天上門給農戶宣傳修建開港大道的意義,開港公路兩側綠化經濟帶,有統一規劃和開發補償政策,勸說大家不能亂搭、亂建,亂栽,要營造一個好的招商引資環境,佛堂村群眾才能真正地富裕起來……
村子里鄉、村干部通過黨員、老干部、村民代表動員會,形成了一個正面的主導思想后,由黨員帶頭,栽樹群眾開始主動的拔除自己田地里的樹苗。結果用了三天半的時間就清除了臨時栽下的幾十萬株樹木。
“這是我當村支書這么長時間以來,遇到的最棘手、最危險的一件事情。那幾天,我晚上一閉上眼睛,滿腦子都是樹。特別想到弄不好我們幾個村的干部都得受處理,我才深深體會到鄉里有管理機制的壓力,就會產生工作動力和奇跡”!佛堂王村支書王進民回想起整件事情前前后后,感概萬千地說道。
在西姜寨鄉,王進民說的干部管理機制,被干部群眾形象地稱為“鋼牙利齒”管理法,專門用來“咬”那些慵、懶、散,遇到村里問題躲著走,在崗不主動作為的鄉村干部。
這一鄉村干部管理法要求對農村出現的重大問題、群眾反映的問題,該村干部解決的,村干部必須解決,村干部解決不了的,找包村干部和區長解決,如果區長或者包村干部解決不了的,再由鄉書記最終協調解決。對于群眾合理的訴求視而不見,推諉扯皮不去給群眾解決問題的干部,一律免除職務或給予問責。去年底以來,西姜寨鄉依據這一機制先后調整村支部書記16名,調配村副支書20多名。
據了解,西姜寨鄉與之配套的管理措施還包括一是不單兵突進,而是把全鄉31個行政村86個自然村劃分為十大戰區,每個戰區區長負責三到四個村委的建設,每個村委再單獨配一名包村干部。每個戰區區長必須有一本民情日記,詳細記錄群眾收入、群眾基本生活來源、群眾需要解決的問題等。
西姜寨鄉黨委書記、鄉長以及鄉里沒有涉及戰區的鄉干部,每天不定時下村隨機抽查站區區長、包村干部、村委干部在村里做什么工作,缺崗、漏崗均會扣分。每個月,戰區與戰區之間評比,村委與村委評比,優秀戰區、優秀村委將會得到鄉政府以獎代補的方式進行獎勵,獎勵的資金用于村委進一步推進鄉村建設。
二是微信圈動態管理,消除干部不作為“死角”。目前西姜寨鄉微信群人員為495人,微信群的人員組成首先有西姜寨鄉村干部。周一到周日,凡是在崗的站區區長、包村干部每個時間段在做什么工作,必須第一時間在西姜寨鄉“美麗家園”微信群里圖片、文字或者視頻進行匯報亮相,隨時隨刻在群里說說工作進程。村委每天每個時間段做的工作在群里發圖片或者視頻進行匯報,鄉里能第一時間知道他們在做什么。
微信群里的成員還可以是西姜寨鄉7.2萬群眾里的任何一名。干部在微信群里隨時隨地具體在做哪些工作,也讓群眾隨時知道鄉里的干部都在干的啥工作。
三是線上線下考核一體化互動管理。鄉里黨委書記、鄉長、鄉黨委副書記、人大主席,根據每天下村委對沿線看到的村委建設標準考評,考評以分數為基準,隨時隨地加減分,村委建設好的地方加分,建設不好的減分。每個月,西姜寨十大戰區31個村委根據分數的高低進行評選排名,三次落后的村委村支書必須主動退出。
“是英雄是好漢,生態文明的戰場上比比看”,李恒志明確告訴鄉里干部說,當下這個時期,是西姜寨鄉生態文明進程中的重要時期。用淘汰激勵機制選拔干部,把干部團結、有威信、有能力、有勇氣擔當村里發展真正能干事的人用上來,讓不能干事的人下去,生態文明建設更需要先構建西姜寨良好的政治生態。
2015年以來,“比拼”誰文明生態工作上心,不僅成為西姜寨村村干部群眾嘴里的熱詞,更是一種可以感受到的熱度。
“今年一年干的等于在西姜寨干了14年的活兒。”
“現在西姜寨鄉,這種現象已經不存在。”鄉里老干部陳永周說,有一個機制管著,大家都在積極的爭先進,誰愿意自己的村里被扣分啊?實際上,干部都用心去做工作的話,農村沒有解決不了的問題。現在每個干部有了做工作的干勁,問題也到不了書記那,最難的事,也是走到我們區長這就給解決了,這就是現在穩定的訣竅,因為干部都上心工作了!
變獨特生態優勢資源為美麗產業
2016年11月16日,廣東江門市。
有國家相關部門的高度重視及指導下,“2016中國最美村鎮頒獎典禮”暨第四屆“中國夢·村鎮夢”市縣長論壇正在舉行。榮獲“中國最美村鎮”殊榮的西姜寨代表劉彬鄉長此刻正在向大會展示西姜寨美麗的產業藍圖:
投資120個億的朱仙鎮、西姜寨組團的啟封故園,讓西姜寨在鄉村旅游上有了最準確的定位——“游開封、逛朱仙,吃住西姜寨”!
投資15個億的石文化產業園、投資10個億的國際美術學院、投資40個億的溫泉度假生態園區項目已經全部落地。正在洽談中的中農源公司美麗鄉村建設一村一品PPP項目、中原國學文化產業園項目、祥港生態農業觀光園項目等一系列項目的入駐,都將為西姜寨生態文明再添濃墨重彩。
開封市祥符區委書記王秋杰介紹說,開封市委、市政府和祥符區對西姜寨新定位后,這座偏僻落后貧窮鄉迎來了它歷史轉折的時刻。這就是西姜寨要打造開封的小深圳,鄭州航空港區的后花園,祥符區的橋頭堡;通過西姜寨鄉自身后期的轉型,打造全國最美麗的西姜寨、最幸福的西姜寨、最長壽的西姜寨、最生態的西姜寨、最富有的西姜寨和紅豆杉之鄉,讓西姜寨成為“宜居、宜業、宜商、宜行、宜文、宜游”的“六宜”鄉村生態文明標桿。
西姜寨鄉生態文明風生水起!
西姜寨生態與經濟“琴瑟和鳴”,美麗產業初露崢嶸。
李恒志說,圍繞開封市開港經濟帶的規劃建設,西姜寨不是說要大搞城市建筑群,而首先要的是綠色和五顏六色的樹木。把紅豆杉種好了,遍地結紅果,包括柳樹、金葉復葉槭、紫薇,月季、海棠樹等,全部開起來,西姜寨這個地方就是五顏六色,這個地方的生態空氣就會好,大家就會來到西姜寨觀光旅游。
整座鄭州航空港經濟試驗區需要文化支撐。朱仙鎮是一個千年古鎮,開封市的朱仙鎮、西姜寨組團建設,名氣在朱仙鎮,主戰場實際在西姜寨。因為朱仙鎮沒有那么多地,朱仙鎮旅游生態文化產區通了旅游班車,到開封旅游的游客必然要選擇從這里經過。
現在,西姜寨境內的開尉路已經擴寬成一級公路,開港大道、四大街要往南延伸,商登高速、連霍高速和鄭民高速三條高速的貫通,給這個地方形成了很大的旅游交通優勢。
叫響“無水不靈、無綠不靚”的口號,結合自然資源優勢,打造地綠水清的西姜寨鄉。今年的隆冬時節,西姜寨全民奮戰西干渠的戰役已經打響。貫通境內的西干渠生態走廊、郭廠分干溝渠、高寨分干溝渠、白玉溝、十八彎沿線溝渠以及全鄉大大小小的溝渠,全部引入水源,將真正實現“北方水鄉”。現在進入西姜寨,千年水道賈魯河、運糧河穿境而過。處處都有盤鼓聲,民俗文化伴隨著西姜寨美麗鄉村建設的開展,也有聲有色從歷史的長河中蘇醒過來。
2016年9月14日,西姜寨鄉“迎中秋·慶豐收”千人盤鼓敲上中央電視臺新聞聯播,正式打開了西姜寨鄉盤鼓之鄉迎賓的大門;
2016年9月27日,一場陣容強大的豫劇祥符調尋根演唱會冒雨在祥符區西姜寨鄉文化廣場上演。關靈鳳、石磊、虎美玲、王素君等10余位著名豫劇表演藝術家齊聚豫劇祥符調發祥地之一西姜寨,奠定了西姜寨鄉豫劇祥符調之鄉的根基;
岳飛拴馬槐、岳家軍行軍布陣十八彎道,一條弘揚愛國主義精神的精品岳家軍行軍布陣路線在西姜寨大地訴說歷史;
“建設生態文明鄉村,推進西姜寨回歸自然美、人文美、生態美,變西姜寨獨特的原生態優勢資源為美麗產業,每一項工作的開展和推進都離不開群眾,所有最終一切的落腳點也是為了讓群眾富裕”。李恒志說道。
基層黨組織生機勃勃
促生態文明夢想成真
在外經商,一年能掙上百萬的文生、關隨成,犧牲自己的經濟利益,回到各自的村委帶領群眾為村莊生態文明增磚添瓦。
老支書王社軍,一年來,僅在村莊建設上,就拿出自己做大蒜生意掙的80萬血汗錢。他說,我做生意掙錢了,要把自己這份成果和村里的群眾一起分享。
群眾說,如果不是來了一位好書記,就不可能有西姜寨現在的今天。
群眾說,現在西姜寨的干部都是“瘋子”、“傻子”,因為只有瘋子、傻子才會不要自己的家,在鄉里一住就是十幾天。
群眾還說,如果沒有這些村支書帶領群眾拼上老命大干一場,就不會有大美西姜寨的今天。
西姜寨鄉年近60歲的正鄉級干部陳永周經驗豐富,工作能力強,哪里有困難哪里就有他的身影,哪個戰區落后就派他去當區長,他都能奇跡般地讓后進變先進;
做了乳腺癌切除手術的小尹口婦女主任劉廣麗,堅持在一線工作,成為一名出色的充滿戰斗力的生態文明宣傳員;
年過七旬的老人申顏萍放棄城市安穩的生活,用畫筆,義務為自己村莊的墻壁畫上了美麗的圖案;
這類的事跡,在西姜寨不勝枚舉!
榜樣的力量無窮盡。看到鄉村干部為了建設村莊舍小家為大家,村里的黨員干部也開始紛紛加入到生態文明建設的行列。全鄉7.2萬名干群,正是有了這樣一支吃苦耐勞的干群隊伍,才使一個“污水橫流、垃圾遍地、雜草叢生”的鄉鎮舊貌換新顏!
每一位走進西姜寨的領導,對西姜寨共同一個評價是:你們這兒的干群關系很團結!
群眾不會忘記,在建設鄉村生態文明中,全鄉干部、黨員在他們李書記帶領下,總是沖在第一線,披星戴月,干勁兒十足,主動清理垃圾、粉刷墻壁、栽樹、澆水。
現在的西姜寨鄉干群關系,變了,真的變了,干部帶著黨員干,黨員帶著群眾干,群眾影響著身邊的群眾干。
鄉里群眾說,之前領導來我們村,我們都是拉著領導的車門不讓走,因為有問題需要他們解決,現在領導到我們村里來,我們都是拉著他們的手不讓他們走,因為光想和他們多說說話,嘮嘮家常。
西姜寨人民群眾的心變了,變得暖了,變得自愿投身生態文明建設中。李恒志深有體會地說,西姜寨鄉從生態文明的“失落”到“放飛”,實現了各項工作由倒數第一到正數第一的轉變。只有變支部“軟弱渙散”為“動力車頭”,讓黨旗在基層陣地高高飄揚,才能讓生態文明夢想成真。
在西姜寨“打掃庭院開門迎賓”取得建設性成果后,一場以“美麗鄉村+黨建”“美麗鄉村+精準扶貧”為引領,打通“服務群眾最后一公里”的戰役也同時在西姜寨這片大地上打響。
面對村室破舊、年久失修的情況,全鄉各村支部修建“七室一廣場”,即衛生室、超市、黨員活動幫扶室、文化娛樂室、黨員多媒體教室、愛心家園之家、便民服務站和群眾文化娛樂廣場。“七室一廣場”的修建,不僅滿足了群眾購物、就醫、政策咨詢、娛樂等一站式服務,還滿足了黨員活動、孤寡老人休閑娛樂、留守兒童游玩等需求。讓群眾共享改革發展成果,黨的根基在群眾心里開始扎根生長。
在黨支部的帶領下,全鄉1768名黨員佩戴黨徽,叫響“我是共產黨員向我看齊”“我們面前無困難,困難面前有我們”等口號,開展“四摸五進”活動。“四摸”即:摸清貧困戶致貧原因;摸清村黨員生活狀況;摸清在外工作人員和創業成功人士支持家鄉建設;摸清村兩委收入具體來源與用途。
“五進”即:進黨員家門,了解黨員在分包到戶網格化的分包情況;進貧困戶家門,了解貧困戶致貧原因以及制定相應的幫扶措施;進學校,關心下一代孩子成長,了解學校軟硬件建設,從而進一步提高教育質量;進超市,關注食品安全問題,讓群眾真正吃上放心安全的食品;進診所,了解醫療條件,提升醫療水平,讓群眾小病不出村、大病不出鄉。為全鄉打造全域生態之鄉夯實了群眾基礎。
劉彬說,一年來,西姜寨鄉在李書記帶領下,實現了質上的突破。通過“七個真”真認識、真學習、真入戶、真落實、真規劃、真總結、真負責精神和“七個一”精神,即用一把掃帚,掃美了鄉村,也掃沒了干部心靈的灰塵;一條道路,修出了群眾的致富路,也修出了干群之間的連心路;一棵樹,栽出了紅豆杉之鄉,也栽下了群眾的希望;一盞路燈,點亮了回家的路,也點亮了群眾的心燈;一個盤鼓,敲出了喜悅,也敲響了群眾幸福的生活;一座黨群綜合服務體,服務了群眾,也收獲了民心。一條西干渠,打造出了西姜寨全鄉人民的精氣神,也修出了干群間的凝聚力。
西姜寨鄉每一場戰役都是一次大練兵。有時候,一天上工,多者上萬人。24公里的西干渠清淤、栽樹工程,西姜寨干群用了5天的時間就完成了,整個過程全部是群眾志愿出工。每天清晨,在西姜寨145平方公里的土地上都有上20000萬人在打掃。群眾志愿上工,一年來,西姜寨群眾出工200余人次,僅此一項就為鄉里節約開支1億元。
“群眾從不理解到理解,再到現在的無條件支持,這個轉變,是因為群眾看到了干部每天都在做什么,所以他們也愿意跟著去做”。劉彬說。
“黨員干部能搬一塊石頭,群眾就能移一座山;黨員干部流一滴汗水,群眾就能汗水濕滿衫。”李恒志說,‘十三五’時期既是全面建成小康社會的決勝階段,也是生態文明建設重要時期,干部要當好領路人。村看村,戶看戶,群眾看干部,關鍵在支部。
(原標題:西姜寨:一個以樹抵債鄉“蝶變”的樣本)