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　　來源：樓市參考（ID:house0929）作者：劉曉博

　　決定2017年中國樓市、股市走向的“中央經濟工作會議”，今天（12月16日）在北京閉幕。

　　根據“新華社客戶端”剛剛發布的新聞稿件，高層對于“防范金融風險”和“抑制房地產泡沫”兩大問題上，態度十分堅決，堪稱“鷹派”。整體而言，這次會議有以下6大看點：

　　1、貨幣政策：穩健中性

　　近年來，官方關于貨幣政策的表述一般使用“穩健的貨幣政策”，有時候也解釋為“中性”。此次會議通稿除了闡明2017年繼續實施“穩健的貨幣政策”之外，還說：

　　“貨幣政策要保持穩健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩定?！?/p>

　　值得注意的是，“穩健中性”形成了一個新搭配，還輔助以“貨幣供應方式新變化”。這個新變化是什么？我覺得應該是：中國基礎貨幣的供應不再以外匯占款方式，M2的擴張也不會經常使用“降準”的方式；貨幣供應未來會采用PSL、MLF和逆回購方式，相對精準，同時便于引導市場利率。

　　另外，流動性的拐點顯然已經出現，未來市場利率會小幅走高。至于這次逆轉（從11月開始的）能持續多久，要看中國經濟的運行狀況。只要能守住底線，就不會再轉向放松。

　　2、財政政策：更加積極

　　通稿說：“財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要?！?/p>

　　也就是說，2017年中國的赤字率會有顯著的上升，突破3%不會有任何懸念。事實上，這是國際貨幣基金組織（IMF）對主要成員國的要求，美國目前也在這樣搞。特朗普就明確提出：加息，降稅，大搞基建。中國未必正式宣布加息，但降稅，以及“大基建+PPP”是必須的。

　　3、鷹派的提法：下決心處置一批風險點

　　在談到金融市場時，通稿說：“要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，提高和改進監管能力，確保不發生系統性金融風險?！?/p>

　　可見，2017年人民幣的彈性將增強，大幅貶值不會，小幅貶值難免，原因是美元太強，未來一年可能會有3次加息，人民幣沒有必要“舍命陪君子”。

　　“要把防控金融風險放到更加重要的位置”，這個提法值得高度關注，更何況下面一句是“下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫”。這跟我此前在欄目里的預計差不多，但力度更強。最近債市就被“下決心處置”了，險資在股市里舉牌也被“下決心處置”了。所以，2017年股市將維持底部抬高的鳥籠行情，而且可能前高后低。至于上證指數的高度，不能預期太樂觀。

　　“提高和改進監管能力”，是對一行三會的鞭策；此外會議還提出“要深入研究并積極穩妥推進金融監管體制改革”，中國新的金融監管體制會在2017年出來嗎？讓我們拭目以待。舊的監管體制顯然不中用了。

　　4、樓市：罕見地使用了兩段長文，使用了“抑制房地產泡沫”的提法

　　對于樓市，通稿使用了兩段話，這在以前是沒有過的：

　　要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發展。要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規?；赓U企業發展。加強住房市場監管和整頓，規范開發、銷售、中介等行為。

　　去庫存方面，要堅持分類調控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。要把去庫存和促進人口城鎮化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平，增強對農業轉移人口的吸引力。

　　可見“既抑制房地產泡沫，又防止大起大落”是未來房地產市場管控的核心思路，2017年樓市的管控程度將超過股市?！皣栏裣拗菩刨J流向投資投機性購房”，以及“特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發展”這兩句話很重要，指明了未來樓市的機會：一線城市、強二線城市周邊的三四線城市，將有新的機會。但前提是，這個核心城市的面積比較小，否則無法形成真正的“通勤圈”。深圳這種面積超小的大城市，周邊的機會就比較多。

　　那么2017年三四線城市的樓市會全面啟動嗎？我的看法是，這個比較難。那些有顯著增量人口、產業、資金支撐的城市，情況會樂觀一些。

　　5、“混改”將是2017年重要投資機會

　　通稿說：“混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。”

　　混改將成為2017年最大的投資機會之一，“大錢”可以去直接參與混改本身，“小錢”在股市上尋找混改概念股。至于混改的重點，就是上面列舉的服務業，這是目前對民企、外資開放程度最低的部分。

　　6、中國人的大利好：“民法典時代”即將到來

　　通稿還說：“要加強產權保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案。”

　　這段話對于中國人來說，非常重要，是重大利好。如果說憲法重在限制公權力，那么民法典就重在保護私權利，它是百姓“權利的宣言書”或“權利的保障書”。法學界甚至用能不能制定一部民法典，來衡量一個國家法治成熟的程度。

　　2016年6月，“民法總則草案”首次提交十二屆全國人大常委會審議，標志著中國開始進入“民法典時代”。一般估計，中國完整的民法典將在2020年制定完成。

　　制定“民法典”，以及“加強對各種所有制組織和自然人財產權的保護”的提法，對于減少資本外流，激活全社會創造財富的活力，將具有重要的作用。

　　此外，這次會議還提出了“著力振興實體經濟”、“加大股權融資力度”、“支持企業市場化、法治化債轉股”等，也都值得我們高度關注。