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　　中國正在實施兩項大規模的稅改：今年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅(下稱營改增)，將建筑、房地產、金融、生活服務四大行業全部納入營改增試點；7月1日起，全面實施以清費立稅、從價計征為主要內容的資源稅改革。

　　改革前，增值稅、營業稅都是中國的主體稅種，分別由中央與地方征收或者按比例共享。改革后，營業稅逐漸退出歷史舞臺，增值稅由中央與地方共享。資源稅全面改革后，中央賦予地方適當的稅政管理權，此次納入改革的礦產資源稅收入全部為地方財政收入。

　　經歷上述兩項稅改后，企業、市場與政府甚至中央與地方之間的關系面臨調整。僅營改增一項，2016年全年減稅規模就超過5000億元人民幣。中國正在用政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

　　中國財政部副部長史耀斌表示，營改增減輕了企業負擔，增強了企業活力，一定程度上對沖了經濟下行壓力。營改增還催生了新技術、新產業、新業態、新商業模式，為實施創新驅動發展戰略和推動大眾創業、萬眾創新拓展了更為廣闊的空間，也為民營經濟和小微企業營造更為寬松的發展環境。

　　今年前三季度，中國戰略性新興產業同比增長10.8%，增速比規模以上工業高4.8個百分點。5月1日以來，四大行業新辦戶數逐月穩步增加，累計增加53萬戶，帶動了就業創業。

　　除營改增，資源稅全面改革也讓企業減負。資源稅全面改革涉及129個稅目，改革三個月總體減負21.12億元，降幅22.47%，絕大部分稅目負擔下降，促進資源節約利用效應初步顯現。

　　“資源稅從價計征后，市場價格下跌，企業稅額也能隨之減少。近兩年中國鉀肥市場低迷，我們企業因此每年少繳稅近1億元，嘗到了改革的甜頭。”青海鹽湖工業股份有限公司財務負責人馮尚德介紹說，資源稅全面改革后，公司稅費負擔明顯下降。

　　營改增、資源稅的全面改革，在理順政府與企業分配關系的同時，也涉及中央與地方之間的稅收分配。其中，營改增后中央與地方按照50:50分成。國家稅務總局收入規劃核算司巡視員王道樹表示，這與以前中央與地方按照75:25分成相比，有利于刺激地方投資的積極性。

　　兩項稅改實施已歷時日。史耀斌表示，從稅制運行實時監測情況看，營改增總體上取得良好效果，達到預期目的。26個細分行業全部實現總體稅負只減不增的目標，稅負下降14.8%。

　　對于資源稅全面改革的效果，國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，在當前礦價普遍處于低位的情況下，資源稅從價計征使絕大部分企業負擔減輕，礦山企業、礦業協會普遍支持改革。改革后，資源稟賦好、價格高的多繳稅，條件差、價格低的少繳稅，這也有利于引導企業提高資源綜合開發利用效率，避免采富棄貧、“只吃白菜心”的開采方式。