旅游休閑重大工程啟動,未來四年直接投資至少達到8000億元。
14日,國家發改委、國家旅游局聯合下發了《關于實施旅游休閑重大工程的通知》(以下簡稱《通知》),引導企業開展旅游公共服務保障工程、重點景區建設工程、旅游扶貧工程、紅色旅游發展工程、貧困戶鄉村旅游“三改一整”工程、新興旅游業態培育工程、旅游創業創新工程、綠色旅游引導工程建設。
《通知》提出,全國旅游直接投資年均增長20%,到2020年,實現旅游投資總額達到2萬億元;旅游消費總額達到7萬億元,旅游業對國民經濟增長的綜合貢獻超過10%;旅游就業總量達到5000萬人,旅游業就業對社會就業的貢獻率超過10%,實現每年約200萬貧困人口通過發展旅游實現精準脫貧。
據國家旅游局的最新數據,旅游產業已經成為社會投資熱點和綜合性大產業,今年全年旅游投資將超1.2萬億元。而據到2020年實現旅游投資總額達到2萬億元的目標,未來四年至少投資8000億元。
上海證券旅游行業分析師劉麗分析,旅游休閑重大工程包不是直接有利于某一家旅游業公司,其對中國旅游業的作用將是全方位的。在她看來,當下中國旅游業仍處于“供給不足”階段,大眾特別需要優質旅游產品。
“像黃山等稀缺旅游資源有限且不可復制,但是在高品質的休閑旅游產品方面供給增長空間巨大。”劉麗說。
實際上,加快旅游產品開發,成為此次重大工程包的重要組成部分之一。《通知》提出,完善提升觀光旅游景區、鄉村旅游景區,引導布局國家級、省級旅游度假區及自駕車房車露營基地、國際特色旅游目的地和低空旅游示范區等。鼓勵發展海島旅游、體育旅游、郵輪旅游、研學旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新興旅游產品。
《通知》還明確,打造1000家新的精品景區,使主要熱門景區長期高負荷運行、游客數量超過環境容量、游覽品質無法保障的現象得到有效改觀。形成100家左右具有國際一流水平的龍頭型、創新型的綜合旅游企業集團和旅游服務品牌。
國家旅游局規劃財務司副司長張西龍此前曾向記者表示,目前我國已經全面進入大眾旅游消費時代,去年全國國內旅游人次超過了40億人次,未來的增長空間依然很大。而且,投資不是問題,融資也不是問題。
根據《通知》,各方將加大對重大工程項目的政策支持力度。其中,各地要多渠道增加旅游休閑重大工程投入,引導銀行業金融機構加大對旅游投資企業的信貸支持,為重大項目建設提供更便利的融資服務。
融資政策也向旅游休閑工程開綠燈。《通知》提出,支持企業通過發行公司債券、非金融企業債務融資工具、企業債券和上市等多種方式拓寬融資渠道,開展重大項目建設。
國家發改委、國家旅游局還將通過中央預算內投資、專項建設基金、旅游發展基金等方式對旅游休閑重大工程項目給予支持,并對列入旅游休閑重大工程的項目給予一定土地、規劃等政策支持。
“旅游業是優質產業,在當下更是得到投資者的青睞。而且,有些旅游項目是大項目,還被納入到PPP項目中。”劉麗說。
(原標題:旅游休閑重大工程包落地 四年至少投資8000億)