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　　針對險資投資問題，監(jiān)管部門再出重拳。13日，保監(jiān)會召開專題會議，保監(jiān)會主席項俊波表示，將嚴(yán)懲個別影響惡劣、屢犯不改的保險機構(gòu)，保險業(yè)要堅持保險姓保，要成為國家金融整體穩(wěn)定的基石和實體經(jīng)濟的助推器。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，監(jiān)管部門指明了保險業(yè)的定位和發(fā)展方向，持續(xù)“擠膿包”是為了規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，力促保險業(yè)回歸保障本位，有利于維護(hù)保險市場和資本市場穩(wěn)定，守住風(fēng)險底線。

　　近期個別保險機構(gòu)激進(jìn)投資引發(fā)風(fēng)險，監(jiān)管部門從產(chǎn)品和投資兩端連續(xù)出臺監(jiān)管措施，因勢利導(dǎo)，有效遏制了風(fēng)險。

　　“出現(xiàn)這樣的問題主要是市場主體對保險經(jīng)營規(guī)律的把握存在偏差，對金融市場風(fēng)險認(rèn)識不到位。”項俊波說，保障是保險業(yè)的根本功能，投資是輔助功能，是為了更好地保障，必須服務(wù)和服從于保障，決不能本末倒置。

　　他表示，保險業(yè)要成為國家發(fā)展的穩(wěn)定器，充分發(fā)揮保險分擔(dān)風(fēng)險和補償損失的保障功能，筑牢國家風(fēng)險防護(hù)網(wǎng)；要成為人民生活的保障器，推動保險業(yè)成為社會保障體系強有力的第三支柱；要成為實體經(jīng)濟的助推器，實體經(jīng)濟是保險業(yè)健康發(fā)展之本；要成為中國制造的助推器，利用科技保險為重大設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、運行全環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新全過程提供保障。

　　“保險資金運用必須把握審慎穩(wěn)健、服務(wù)主業(yè)的總體要求。”項俊波說，投資標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以固定收益類產(chǎn)品為主、股權(quán)等非固定收益類產(chǎn)品為輔；股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)以財務(wù)投資為主、戰(zhàn)略投資為輔；少量的戰(zhàn)略投資應(yīng)當(dāng)以參股為主。

　　近年來，保險資金日漸成為資本市場重要的機構(gòu)投資者。保監(jiān)會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，保險資金運用余額達(dá)12.9萬億元，其中運用于股票和證券投資基金1.86萬億元，占14.42%。

　　保險資金投資上市公司應(yīng)辯證看待，主流保險機構(gòu)多為財務(wù)投資，在促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展、提升資源配置效率方面發(fā)揮了積極作用；但個別保險機構(gòu)投資較為激進(jìn)，既對資本市場造成沖擊，也給險資自身帶來安全風(fēng)險。

　　項俊波表示，保險業(yè)要正本清源，保險機構(gòu)要努力做資本市場的友好投資人，絕不能成為野蠻人，也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。

　　在處罰違規(guī)行為的同時，完善相關(guān)保險資金投資監(jiān)管制度，守住風(fēng)險底線，促進(jìn)保險市場健康發(fā)展至關(guān)重要，監(jiān)管理念、規(guī)則、力度也有待強化。

　　據(jù)了解，目前，包括關(guān)于加強保險機構(gòu)與一致行動人股票投資監(jiān)管有關(guān)事項的通知等監(jiān)管規(guī)則在準(zhǔn)備中。一些保險從業(yè)人員建議，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)出臺相關(guān)細(xì)則，同時加強“窗口指導(dǎo)”和風(fēng)險提示。

　　“要加強保險資金投資的監(jiān)管，也要加強監(jiān)管機構(gòu)的聯(lián)合執(zhí)法，交換和溝通彼此的監(jiān)管信息，完善資本市場的穿透監(jiān)管。”北京問天律師事務(wù)所主任合伙人張遠(yuǎn)忠說。

　　(原標(biāo)題：監(jiān)管“擠膿包”促保險回歸本位 規(guī)范發(fā)展有利市場健康穩(wěn)定)