加快推進國企、財稅、金融等基礎性關鍵性改革,更好發揮經濟體制改革的牽引作用。
就在中共中央政治局召開會議的同一天,國務院國資委副主任張喜武在12月9日召開的國企國資改革情況媒體吹風會上表示,國企改革“四梁八柱”拔地而起,“十項改革試點”全面鋪開,重大改革舉措加快落地。
經過去年以來的重組兼并,目前中央企業數量已減至102家。在國有企業外部兼并重組的同時,國企內部也通過壓減法人單位實現瘦身。
展望明年國企改革,中國企業研究院首席研究員李錦告訴《每日經濟新聞》記者:“明年改革重點可能側重在體制框架、機制和經濟結構三個方面,有望在國資委職能轉變、機構設置方面取得進展。機制主要是推進混合所有制改革;結構則是外部兼并、重組,內部壓減瘦身等?!?/p>
去年黨中央、國務院頒布實施《關于深化國有企業改革的指導意見》以來,今年又先后出臺了7個專項配套文件,國企改革“1+N”文件體系已經完成。同時,國資委還會同有關部門出臺36個配套文件。在完善改革施工圖的同時,國企改革試點也在推進。據張喜武介紹,國務院國企改革領導小組直接組織開展“十項改革試點”,國資委承擔的8項試點工作已全面鋪開。
具體來看,落實董事會職權試點進一步擴大,將在寶武集團、國投和中廣核集團開展。市場化選聘經營管理者和職業經理人制度試點將在國投、中國通號等中央企業的二級企業開展。
投資、運營公司試點增點擴面,新增神華集團、寶武集團、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等6家企業作為國有資本投資公司試點單位,國有資本運營公司試點在誠通集團、中國國新開展,“兩類公司”試點企業合計已達10家。
另外,作為本輪國企改革重要基礎的功能分類,目前也取得積極進展。據張喜武介紹,功能界定分類基本完成,定量復核后近期即可公布,與之相配套的分類考核方案已經制定。
經過去年以來的重組整合,目前中央企業戶數已調整至102戶。
李錦對《每日經濟新聞》記者表示,去年以來的重組大多是在“一帶一路”、參與國際競爭的外部背景下開展的,比如南車北車重組,圍繞做強做大做優,但今年以至明年則可能圍繞供給側展開重組,在行業結構調整的內部環境下進行。
此前國資委相關領導人曾表態,通過重組整合,年內央企數量有望降至100家以內。在12月9日的會議上,張喜武再次提及,將加大這項改革力度,明年央企戶數將減到兩位數以內。
在央企外部重組整合,數量減少的同時,央企內部“瘦身”也在同時展開。據張喜武介紹,從今年5月啟動到現在,僅僅半年時間,“壓減”工作就取得可喜進展。到目前累計壓減法人單位1777戶。從單戶企業來看,國家電網、中國遠洋海運、招商局集團法人戶數累計減少均已超130戶,國家電網、國投、中國遠洋海運、航天科技累計“壓減”比例均超6%。
針對下一步改革將向何處去的問題,張喜武表示,明年改革將繼續圍繞做強做優做大國有企業的核心,把握供給側結構性改革的主線,做好增強活力、優化配置、提質增效、防止流失、加強黨建五項重點工作。“去年是國企改革政策制定出臺年,今年是政策落實年,明年將是改革見效年。”
(原標題:明年是“改革見效年”央企將減到兩位數內)