當前,國有企業改革正在如火如荼的進行中。自國企改革頂層設計方案《關于深化國有企業改革的指導意見》出來以來,今年“N”系列又先后出臺了7個專項配套文件,與此同時,國資委還會同有關部門出臺了36個配套文件??梢哉f“1+N”文件體系及相關細則,共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。
記者了解到,在政策層面為國企改革指明方向后,一些地方省市的改革表現可謂十分亮眼,其中北京、上海、深圳等地今年以來更是多次出臺相關政策并召開專題會議,力推地方國企改革進程,可以說是一路領跑。
從改革動態來看,目前,北京市已形成全面推動市屬國資國企改革的時間表、路線圖,共出臺政策“1+18”項,改革制度體系基本形成。此外,北京正積極研究制定改組國有資本投資運營公司試點方案,積極探索國有資本授權經營模式;研究制定職業經理人、薪酬分配差異化、分類收繳國有資本收益等多項改革試點方案。
上海方面,將繼續提升國資國企的活力,聚焦整體上市公司,推進市管企業整體上市或核心資產上市,探索市值管理,運作“上海國企ETF基金”,籌建不良資產處置平臺,促進國資合理流動。下一步,上海將繼續圍繞建設具有全球影響力的科技創新中心,以提高國有資本效率、增強國有企業活力、提升國有經濟發展質量效益為重點,推進供給側結構性改革。
作為國企改革另一大先行地區,深圳市國資委更是“大手筆”推進改革進程?!蹲C券日報》記者了解到,目前深圳市國資委已制定“1+12”深化國有企業改革系列制度文件,其中“1”是《關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》,該《方案》已經深圳市委深改組審議原則通過,并按程序已上報深圳市政府。與此同時,還涵蓋了權責清單、功能分類、選人用人、激勵約束、容錯機制等改革重點領域的12個配套文件。
深圳市國資委總經濟師胡朝陽告訴記者,“1+12”深化國有企業改革系列制度文件主要有四大特點。一是市場化,即國資監管運營市場化,通過“一張清單、一個基金、三類平臺”,構建以管資本為主的國資監管運營體制。二是大創新。創新型城市是深圳的最核心定位,深圳國企要勇于作為;將實施圈層梯度推進戰略;實施一區多園戰略;實施增量突破戰略。三是開放型。統籌國內外資源與市場,做強做優做大企業。推進大國資開放性并購重組;實施兩個走出去,搶抓“一帶一路”、京津冀協同和長江經濟帶三大國家戰略機遇,走出深圳、走向國際,在更大范圍、更高層次參與國際競爭,爭做深圳經驗和深圳模式輸出的生力軍。四是加強黨的領導。
(原標題:京滬深領跑地方國企改革 深圳大手筆推“1+12”系列文件)