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贛南蘇區(qū)振興政策尚需進一步落到實處
來源:中國經(jīng)濟時報 發(fā)布時間:2016-12-09 17:00:20

  “近年來,特別是《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《蘇區(qū)振興若干意見》)出臺以來,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,全市人民搶抓振興發(fā)展機遇,應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,凝心聚力,開拓奮進。‘十二五’期間,生產(chǎn)總值由65億元提高至122.1億元,增長近一倍,財政總收入由5.8億元提高至15.9億元,增長近兩倍,財政總收入、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入等7項主要經(jīng)濟指標絕對值實現(xiàn)翻番,其中5項指標絕對值在贛州市的排位前移,昂首邁出了進位趕超的堅實步伐。”瑞金市委常委、副市長羅猛日前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。

  作為國家銀監(jiān)會下派的掛職干部,羅猛認為,瑞金近幾年的變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是振興之路越走越順。近年來,瑞金致力謀發(fā)展、促振興,闖出了振興發(fā)展的好路子。連續(xù)三年被評為江西省科學發(fā)展綜合考評先進縣(市),2015年被評為江西省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核先進縣(市)。工業(yè)奮力趕超,瑞金經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),擴區(qū)調(diào)區(qū)達萬畝,“十二五”期間,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3倍,工業(yè)經(jīng)濟總量跨入贛州前10位。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本建成,被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。旅游發(fā)展勢頭更旺,“共和國搖籃”旅游區(qū)成為贛南首個國家5A級景區(qū),入選中國體育旅游十佳精品線路,2015年接待游客突破600萬人次,實現(xiàn)旅游總收入22.5億元。金融發(fā)展更加多元,各類金融機構(gòu)達到32家。開放格局加快構(gòu)建,啟動建設(shè)陸路口岸作業(yè)區(qū),爭取設(shè)立了江西省第一家縣級國檢監(jiān)管辦,被列為江西省級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地,被評為投資江西十大首選地、浙商(省外)最佳投資城市。電子商務(wù)蓬勃興起,2015年銷售額突破8億元,被評為江西縣域電商十大領(lǐng)軍縣(市).

  二是發(fā)展動能越聚越強。重大平臺建設(shè)取得歷史性突破,瑞金被列為國家歷史文化名城、江西省四個城鎮(zhèn)組團之一,經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),瑞(金)興(國)于(都)經(jīng)濟振興試驗區(qū)啟動實施。基礎(chǔ)設(shè)施條件日趨完善,500千伏紅都輸變電站工程、西氣東輸三線工程(瑞金段)投入運營,瑞尋、隘瑞高速公路和贛龍鐵路復(fù)線建成通車,瑞金機場、瑞梅鐵路列入國家“十三五”規(guī)劃,瑞金至南豐城際鐵路列入江西省“十三五”鐵路規(guī)劃。各領(lǐng)域改革穩(wěn)步前行,爭取國家、江西省改革試點24項,列為江西省6個直管縣(市)之一,承接上級下放的行政審批權(quán)限1307項,發(fā)展活力充分釋放。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入推進,建成創(chuàng)業(yè)孵化基地、電商孵化園,創(chuàng)建省級以上科技創(chuàng)新平臺4個、省級工程技術(shù)研究中心2個。

  三是城鄉(xiāng)面貌越變越美。完成《城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》修編,城市建成區(qū)面積由2011年的19平方公里提升至25.4平方公里,常住人口城鎮(zhèn)化率由2011年的34.11%提高至40.4%。基本建成城市主干路網(wǎng)、打通城市“斷頭路”,完成八一路、向陽路和115公里巷道改造,實施中小學教育園區(qū)等一批功能配套項目,高標準建設(shè)精品亮化工程,城市形象明顯提升。壬田鎮(zhèn)全省百強中心鎮(zhèn)、葉坪田塢片區(qū)建設(shè)深入推進,完成613個新農(nóng)村點建設(shè),改造農(nóng)村公路1105公里,恢復(fù)、改善灌溉面積13.5萬畝,被評為全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣(市)。健全城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)體系,市民素質(zhì)不斷提升,成功創(chuàng)建省級文明城市,獲得全國文明城市提名。完成人工造林及封山育林18.46萬畝、水土保持綜合治理25.73萬畝,城市大氣環(huán)境質(zhì)量保持國家一級標準,出境斷面水水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上,贛江源自然保護區(qū)升格為國家級自然保護區(qū),陳石湖水利風景區(qū)獲批國家級水利風景區(qū),生態(tài)人居環(huán)境更加秀美。

  四是群眾生活越過越好。近年來,瑞金市堅持把70%的財力投入民生領(lǐng)域,辦好了一大批民生實事。完成農(nóng)村危舊土坯房改造3.42萬戶,解決了21萬名群眾的飲水安全、7.67萬戶的低電壓問題,建成保障性住房6611套,完成棚戶區(qū)改造1552戶,9.7萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降近20個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),低保、優(yōu)撫、養(yǎng)老、醫(yī)保擴面提標。社會事業(yè)全面發(fā)展。新增校園面積1250畝,改造校舍48萬平方米,瑞金職業(yè)學校升格為中等專業(yè)學校。新建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房5.5萬平方米,市屬公立醫(yī)院綜合改革深入推進,人民醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院啟動遷建。體育中心加快建設(shè),人均體育場地面積達到1.2平方米,圓滿承辦“七城會”等重大體育賽事。

  不過,在羅猛看來,雖然近年來瑞金經(jīng)濟社會得到較快發(fā)展,但經(jīng)濟總量依然偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu),轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;尤其是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,脫貧攻堅壓力還很大。他建議媒體利用瑞金政治優(yōu)勢、歷史優(yōu)勢,多宣傳瑞金、多報道瑞金,尤其是對完善瑞金的基礎(chǔ)設(shè)施及提升瑞金產(chǎn)業(yè)發(fā)展向黨中央、國務(wù)院多呼吁。

  一是支持高鐵建設(shè)。瑞金至今仍未通高鐵,建議支持鷹(潭)瑞(金)梅(州)鐵路在“十三五”期間開工建設(shè),帶動贛閩武夷山脈貧困地區(qū)脫貧致富;支持瑞金至南豐段城際鐵路在“十三五”期間開工建設(shè),促進瑞金更好地參與“一帶一路”建設(shè)。支持渝長廈鐵路長沙至廈門段在“十三五”期間開工建設(shè),建立贛南蘇區(qū)與長株潭經(jīng)濟區(qū)、成渝地區(qū)的“經(jīng)濟橋”,打通華中和西南內(nèi)陸通往海西經(jīng)濟區(qū)的重要快速鐵路客運通道。

  二是支持央企落戶瑞金。近年來,隨著黨和國家對贛南出臺的眾多利好政策,瑞金充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,吸引了一批企業(yè)入駐。但引進的項目大多屬于小微企業(yè),缺乏龍頭企業(yè)特別是大型央企。《蘇區(qū)振興若干意見》提出:“鼓勵和支持央企在贛州發(fā)展,開展幫扶活動。”建議相關(guān)部委積極推動央企落戶瑞金,在瑞金布局一批大型央企,切實增強瑞金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“造血”功能。

  

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