久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

　　農(nóng)民增收有哪些門路？農(nóng)民貸款難問題如何解決？這些農(nóng)業(yè)領域熱點問題熱度持續(xù)不減。

　　12月6日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于完善支持政策促進農(nóng)民增收的若干意見》(下稱《意見》)提出，到2020年，農(nóng)民收入增長支持政策體系進一步完善，農(nóng)業(yè)支持保護制度更加健全，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策更加完善，農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力充分激發(fā)，農(nóng)村保障政策有力有效，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，確保實現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番的目標。

　　如何實現(xiàn)上述目標？《意見》從緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效強基礎、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓渠道、農(nóng)村改革賦權(quán)增活力、農(nóng)村社會保障固基本，進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，著力挖掘經(jīng)營性收入增長潛力，穩(wěn)住工資性收入增長勢頭，釋放財產(chǎn)性收入增長紅利，拓展轉(zhuǎn)移性收入增長空間等方面作出部署。而這其中，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道不是一個陌生話題，但卻是促進農(nóng)民增收道路上的難點所在。

　　記者認為，首先，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道應當在資金方面予以保障。長期以來，由于缺少必要的抵押物品、征信困難，農(nóng)民往往很難從銀行獲得貸款，融資渠道仍然以自籌和民間借貸為主，資金問題成為阻礙農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一大難題。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民普遍反映，希望政府幫助解決融資、用地等問題，并為其提供相應的培訓，國家接連出臺的政策好是好，關鍵是要在基層落實。

　　此次《意見》對“農(nóng)村金融”的篇幅著墨眾多。《意見》指出，加強農(nóng)村金融服務。加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融。鼓勵大中型商業(yè)銀行加強對“三農(nóng)”的金融支持，提升服務“三農(nóng)”能力。創(chuàng)新村鎮(zhèn)銀行設立模式，支持民間資本參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行，提高覆蓋面。規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融，鼓勵符合條件的農(nóng)民合作社開展內(nèi)部信用合作。積極引導互聯(lián)網(wǎng)金融、產(chǎn)業(yè)資本開展農(nóng)村金融服務。

　　同時，推進農(nóng)村信用體系建設，健全農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村小微企業(yè)等信用信息征集和評價體系。有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，著力解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難、用地難等現(xiàn)實痛點。此外，《意見》提到的土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)抵押貸款”試點，在此前的政策和“三權(quán)分置”意見中已逐漸明晰，已有部分地方銀行在試水。

　　其次，除了在資金方面扶持以外，提高農(nóng)民素質(zhì)是進一步增加農(nóng)民收入的關鍵所在。《意見》提出，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵工商資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制等措施，拓寬農(nóng)民增收新渠道。

　　在記者看來，對廣大農(nóng)民而言，通過教育和培訓提高其素質(zhì)和技能，將會改變其就業(yè)和收入狀況。應當加強農(nóng)村基礎教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。可以考慮在基礎教育過程中加大職業(yè)技術(shù)教育的比重，使農(nóng)林專業(yè)學生在基礎教育階段能夠掌握一定的職業(yè)技能，為日后求職或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下基礎。

　　但需警惕，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不能盲目干，而應當結(jié)合自身特長，以解決農(nóng)村發(fā)展痛點、難點為導向，并在實踐中提升能力，輻射影響和帶動更多的農(nóng)民增收致富，從而匯聚強大合力，助推脫貧攻堅。

　　再次，應當進一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)利。隨著三權(quán)分置改革的推進，“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)”這三權(quán)的內(nèi)涵和外延不斷被明確。以往在土地流轉(zhuǎn)過程中，一方面存在企業(yè)不遵守流轉(zhuǎn)合同、延交租金的情況；另一方面，在企業(yè)規(guī)模化種植后，也存在農(nóng)戶違約的情況。這種產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定性導致新型的經(jīng)營方式難以獲得穩(wěn)定預期。三權(quán)分置改革的推行在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中明確了最基本的制度問題，讓經(jīng)營權(quán)獨立出來成為完整、獨立的權(quán)利，這樣既可以鼓勵土地流轉(zhuǎn)，讓經(jīng)營者形成穩(wěn)定的預期更好地做投資，同時也能夠保障農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)益和收益。可以說三權(quán)分置改革能夠促使農(nóng)民與企業(yè)形成利益共同體。

　　目前，試點地區(qū)在賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有權(quán)和收益權(quán)時已經(jīng)進行了順利而充分的探索，但有償退出、繼承、抵押、擔保等其他幾項權(quán)利該如何界定、賦予成為目前改革面臨的主要困難。業(yè)內(nèi)人士表示，下一步改革應從四方面推進：一是明確集體經(jīng)濟組織的具體成員，二是明確股權(quán)設置的方式，三是明確股權(quán)管理采用動態(tài)管理還是靜態(tài)管理，四是賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)等六項權(quán)能。通過改革，賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)利，為農(nóng)民增收拓寬渠道。