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　　原標題：開展網(wǎng)絡扶貧優(yōu)先行動 推進中西部網(wǎng)絡基礎設施建設

　　每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳星

　　12月7日召開的國務院常務會議強調(diào)，加快信息化發(fā)展，促進資源互聯(lián)集成、高效利用，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，對推動“中國制造2025”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育新動能，提高群眾生活品質(zhì)意義重大。

　　值得注意的是，此次會議將推動信息技術更好服務經(jīng)濟升級和民生改善作為一項重要內(nèi)容提上議程，并將逐步開展5G關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡扶貧、普惠性在線教育等12項優(yōu)先行動。

　　國家行政學院教授竹立家接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，未來五年，扶貧是繞不開的一個話題。不解決農(nóng)村貧困問題，建設小康社會就是一句空話。

　　竹立家表示，隨著科學技術的發(fā)展，完全可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村。

　　本次會議通過了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，重點實施寬帶鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程，采取移動蜂窩、光纖、低軌衛(wèi)星等多種方式，加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋。

　　提到網(wǎng)絡扶貧，不少專家表示2016年是網(wǎng)絡扶貧“元年”。今年10月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》，正式提出實施“網(wǎng)絡覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡扶智工程、信息服務工程、網(wǎng)絡公益工程”五大工程。

　　11月29日，全國網(wǎng)絡扶貧工作現(xiàn)場推進會召開，提出要多方合力極大釋放“數(shù)字紅利”，讓“網(wǎng)絡紅利”廣泛充分惠及貧困地區(qū)人民，真正實現(xiàn)“用得上、用得起、用得好”的互聯(lián)網(wǎng)，不讓貧困地區(qū)、人口在信息化時代掉隊。

　　竹立家表示，扶貧的出路有五個方面，首先是分類改革，也就是精準扶貧，從過去到鄉(xiāng)縣直接到人；其次是提高農(nóng)村的城鎮(zhèn)化程度，解決城鄉(xiāng)差別化問題；第三是社保問題要跟上；第四是財政支持；第五是政策扶貧。

　　“網(wǎng)絡扶貧是比較新的概念，過去偏遠農(nóng)村地區(qū)之所以貧窮，一個很重要的因素是封閉，加快偏遠農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，對于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，加快信息流通具有重要的意義。”竹立家說。

　　本次會議特別強調(diào)，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系，打通各部門信息系統(tǒng)，推動信息跨部門跨層級共享共用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等信息惠民工程，加快推進公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。

　　竹立家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，做好網(wǎng)絡扶貧工作，地方政府不能只靠自身力量單打獨斗，而是要善于借力，廣泛動員電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、公益組織、網(wǎng)民等市場化和社會化力量參與網(wǎng)絡扶貧工作。

　　在竹立家看來，網(wǎng)絡扶貧是未來扶貧政策轉(zhuǎn)型升級的一個重要方向，但網(wǎng)絡扶貧的實施還存在不均衡的現(xiàn)象。

　　“南方城市農(nóng)村普遍發(fā)展較好，而中西部由于網(wǎng)絡基礎設施不完善，目前還存在一定的差距。但不管怎樣，網(wǎng)絡扶貧為精準扶貧、精準脫貧提供了新思路和新方法，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。”竹立家說。

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