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　　12月2日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會介紹全面推開營改增試點的運行情況。財政部副部長史耀斌表示，下一步增值稅改革要進一步完善，現有的四檔稅率要簡并，營改增承繼的優惠政策將調整優化，將適時啟動增值稅立法工作。

　　發布會現場，第一財經日報記者提問，目前工商業實行17%的增值稅稅率，服務業主要實行6%的增值稅稅率，工商業與服務業稅率差異大，不少工商業企業呼吁是要降低17%的稅率，這方面財政部怎么考慮的？會不會下調的空間？

　　史耀斌表示，增值稅目前有四檔稅率，有17%、13%、11%、6%。設計多檔稅率主要考慮為了保證營改增的平穩進行，平衡企業的稅負、經濟的增長和稅制改革之間的關系。

　　生活服務業設計為6%的稅率，主要考慮到提供服務的主要支出是勞務，機器設備或者不動產相對工商業和制造業要少很多，可以抵扣的進項少，因此設置6%的稅率。制造業可抵扣的進項稅額大，17%的稅率是合適的。特別是全面試點以來，制造業從四大行業取得的進項稅額大幅增加，雖然不是新納入的試點行業，但實際享受的減稅紅利也很大。

　　史耀斌稱，增值稅是個中性的稅種，也是良性的、比較好的稅種。因為它是環環抵扣的，避免了重復征稅，這個機制是靠著環環抵扣一層層向下傳遞的，因此要比較不同行業或者是不同納稅人的稅負高低，不能僅看它的名義稅率，要看它的實際稅負。

　　關于營改增試點全面推開以后，接下來增值稅的改革會再繼續推出哪些措施，史耀斌回應稱，下一步增值稅改革要進一步完善。具體來說，增值稅目前的稅率有四檔，稅率今后需要簡并。營改增承繼了很多優惠政策，優惠的方式既有減稅、免稅，又有差額征稅等方式，哪些應該調整，哪些應該作為長期的制度安排，都要做出選擇。既提高稅收優惠的力度和效應，又避免對企業的經營行為產生扭曲，也避免偷稅漏稅的現象出現。

　　史耀斌還表示，立法的工作需要與增值稅改革試點和改革方案有機結合，將適時啟動增值稅立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下來，增強稅制的規范性、強制性和有效性。