近年來,廣東省委省政府高度重視社會信用體系建設工作,周密部署,大力推進,社會信用體系建設取得積極進展。
目前,廣東省初步建成社會信用體系基礎框架,總體上完成了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》提出和國家近年部署的階段性建設任務。
政務誠信引領社會信用體系建設
廣東省著力發(fā)揮政務誠信在社會信用體系建設中的引領作用。
一是率先推行網(wǎng)上辦事。2012年10月開通運行覆蓋廣東省全省的政府網(wǎng)上辦事大廳,設置了“政務公開、法人事項、個人事項、政民互動、效能監(jiān)督”五大功能模塊,實現(xiàn)了政務信息、辦事依據(jù)、服務流程三公開,并通過效能監(jiān)察模塊對網(wǎng)上辦事監(jiān)督、行政服務投訴、業(yè)務辦理結果、事項進駐情況進行監(jiān)督通報。
截至2015年底,全省省、市、縣三級合計超過9.5萬項服務事項已進駐大廳,全省行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率為75.7%。在所有進駐事項中,“零跑動”事項占6%,1次跑動事項占67%,2次跑動事項占23%,超過2次跑動事項僅占4%,有效促進了政府職能轉變和服務水平、公信力的提升。
二是深入推進政府信息公開。每年出臺政府信息公開年度工作要點及分工方案,明確當年目標任務、工作內容、牽頭部門、具體要求和進度安排,并在年底進行督查,著力推進行政權力運行、財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等信息公開。同時建立公共信用信息發(fā)布查詢平臺,統(tǒng)一對外發(fā)布信息。
三是規(guī)范決策和依法行政。嚴格決策程序,推行重大決策事項公示和聽證制度,起草完成《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》。加強對依法行政的監(jiān)督,每年對各地級以上市、順德區(qū)政府以及廣東省政府各組成部門和直屬機構的依法行政狀況進行全面考評,通報考評結果。2015年廣東省政府部署創(chuàng)建珠三角法治政府示范區(qū)工作,提出通過實施統(tǒng)一社會信用代碼制度、政務信息資源共享交換等手段,加強政府誠信建設。同時嚴格依法規(guī)范開展政府采購、招投標、公共資源交易等。
四是加強公務員誠信管理和教育。完善廣東省公務員個人信息數(shù)據(jù)庫,已完成對全省45.4萬行政機關公務員(含參公)信息的入庫。深化公務員職業(yè)道德教育,把公務員職業(yè)道德、依法行政、廉政、政務誠信教育納入各級各類培訓的必修重要內容。深圳市規(guī)定,用人機關在作出處分決定之日起20日內要將處分信息向公務員主管部門備案;佛山市制定了《佛山市政務誠信征信目錄》,推行政務人員誠信管理。
五是加快政府守信踐諾機制建設。將政務履約和守信服務納入政府績效評價體系,結合網(wǎng)上公開和網(wǎng)上辦事一并督查考核;選取7個單位為試點,開展政府績效綜合考核和評估工作。廣州市通過完善市民個人專屬網(wǎng)頁、珠海市圍繞電子政務和科學民主決策、汕頭市通過設立“汕頭網(wǎng)絡問政平臺”等,對公開政務服務承諾和辦理結果、政府采購和招投標信息等進行探索,推進政務誠信建設。
六是加強政府性債務管理。建立和完善政府性債務管理制度,著力控制債務規(guī)模,積極消化歷史債務,有效防化債務風險。