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　　11月21日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)最高人民法院審判委員會(huì)委員、行政審判庭庭長賀小榮文章《保護(hù)產(chǎn)權(quán)是依法治國重要標(biāo)尺》，文章指出，備受社會(huì)關(guān)注的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將于近期報(bào)請(qǐng)黨中央、國務(wù)院印發(fā)實(shí)施。

　　《意見》已在今年8月召開的中央深改組會(huì)議上審議通過。時(shí)隔近3個(gè)月，《意見》印發(fā)實(shí)施的時(shí)間節(jié)點(diǎn)耐人尋味，據(jù)新華社旗下中國證券報(bào)報(bào)道稱，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將召開。

　　“高層提出非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是今后中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心問題之一。應(yīng)該依法糾正一批產(chǎn)權(quán)受非法侵害的案件，給民營經(jīng)濟(jì)信心。”物權(quán)法專家、武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

　　11月10日上午，最高人民法院召開學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》專題會(huì)議。公開報(bào)道稱，《意見》出臺(tái)后，最高人民法院高度重視，周強(qiáng)院長多次作出指示，要求把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央有關(guān)精神上來，周密部署，抓緊落實(shí)。

　　賀小榮的文章稱，文件從11個(gè)方面對(duì)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化進(jìn)行了全面部署。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，除了不斷完善制度，還需要執(zhí)法理念、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。

　　賀小榮認(rèn)為，保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，首先要恪守物權(quán)法定原則。一切個(gè)人擁有的財(cái)產(chǎn)，只要是合法取得，即應(yīng)得到法律的嚴(yán)格保護(hù)，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得被非法侵犯和剝奪。在法治社會(huì)，一切產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)、限制和剝奪，都需要通過法定程序和法定方式來完成。

　　賀小榮認(rèn)為，保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，要尊重契約自由原則。在執(zhí)法活動(dòng)和司法實(shí)踐中，要恪守政府管理與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的邊界，不能將公權(quán)力凌駕于私法自治之上，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人更替作為政府違約、毀約的抗辯理由，隨意否定當(dāng)事人之間的合同約定，導(dǎo)致公民依法享有的合同權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)。

　　賀小榮認(rèn)為，保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。他提出提高法定賠償上限，探索建立懲罰性賠償制度。

　　賀小榮認(rèn)為，保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，必須建立和完善以審判為中心的產(chǎn)權(quán)歸屬確認(rèn)體系。在執(zhí)法實(shí)踐中，有的案件未經(jīng)人民法院終局裁判，產(chǎn)權(quán)存在重大爭(zhēng)議，罪與非罪尚未確定，何為“贓物”尚未確認(rèn)，涉案財(cái)物就被執(zhí)法機(jī)關(guān)提前拍賣處理，導(dǎo)致終審判決后財(cái)產(chǎn)無法回轉(zhuǎn)和返還。有的隨意采取查封、扣押和凍結(jié)等強(qiáng)制措施，未給企業(yè)正常經(jīng)營或“起死回生”留下必要空間和機(jī)會(huì)。

　　最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠在11月10日的專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，完善辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制，從源頭上有效預(yù)防錯(cuò)案冤案的發(fā)生。

　　沈德詠還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步細(xì)化涉嫌違法的企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)處置規(guī)則，依法、審慎使用強(qiáng)制措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響。

　　沈德詠要求，要充分發(fā)揮人民法院司法實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)民法典編纂工作，進(jìn)一步加強(qiáng)依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)司法解釋和文件的起草制訂工作。

　　賀小榮的文章還認(rèn)為，保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，單靠法律規(guī)范難以實(shí)現(xiàn)，還必須在全社會(huì)培養(yǎng)和樹立正確的財(cái)富觀。

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