11月17日,發改委就深入推進實施新一輪東北振興戰略情況舉行發布會。發改委秘書長李樸民在會上表示,為確保將黨中央、國務院關于新一輪東北振興戰略的重大決策部署落到實處、收到實效,各地區各部門都應在年底前研究出臺具體措施和實施細則,各部門組織制定的穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策都要優先考慮在東北地區試行,組織開展各類改革創新試點原則上要包含東北地區,通過為東北創造良好的政策環境,使東北地區發展得更好更快。
“東北經濟在不斷筑底過程中,再出現大幅度下滑的可能性不大?!睎|北地區等老工業基地振興司司長周建平表示,東北的經濟形勢可以總結為:增速偏低,仍在筑底,困難較大,分化加大,亮點不少。東北三省當中遼寧的情況比較嚴峻,要恢復到正常可能要下更大的工夫。吉林發展的勢頭比較好,GDP跑贏全國的平均水平,要進一步鞏固住,把這種階段性增長轉變成持續增長。黑龍江在逐步穩步回升。
周建平指出,“投資不過山海關”這種提法不客觀。目前東北在經濟管理上都不同程度地存在一些職能上的錯位、越位、缺位和不到位問題。首先要全面深化改革,激發內生活力。下一步國有企業改革,將扎實調整國有經濟布局,提升國有資本質量、效益和影響力;完善企業法人治理結構,推進企業經營機制改革?;旌纤兄聘母铩⒔匈Y本投資運營公司等這些措施都會在東北落實。同時,將加快“三供一業”分離移交,徹底減輕東北企業的負擔。其次,在民營經濟發展方面,在東北地區開展民營經濟發展改革示范,將在政策環境、市場環境、經營環境、法治環境、人才環境、創新環境這六個方面的示范,推動東北民營經濟在“十三五”期間加快發展。
(原標題:整體統籌布局東北振興 發改委:各地應在年底前出臺具體措施和實施細則)