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一帶一路:人民幣要和企業(yè)一起走出去
來源:一財(cái)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2016-11-10 14:00:00

  隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出去是未來的必然趨勢,在這個(gè)過程中,人民幣貨幣、金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)要一起走出去。

  根據(jù)英國皇家國際事務(wù)研究所和美國聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行內(nèi)部的反饋意見,西方國家已經(jīng)初步認(rèn)可當(dāng)前國際治理需要中國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,我們需要擔(dān)負(fù)起參與全球治理的使命,但是國外也承認(rèn)建立國際領(lǐng)導(dǎo)力需要付出很多固定成本,實(shí)際上就是要付出更多的義務(wù)。

  我國“一帶一路”倡議所建設(shè)的亞投行、絲路基金等正是固定成本付出的表現(xiàn),而同時(shí)也將彌補(bǔ)現(xiàn)有金融市場缺陷,擴(kuò)大中國在國際經(jīng)濟(jì)治理中更加側(cè)重公平正義的國際金融新秩序的話語權(quán),通過貨幣金融合作強(qiáng)化周邊國家的金融救助功能,緩解國際金融機(jī)構(gòu)被少數(shù)發(fā)達(dá)國家控制、不能滿足廣大發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中龐大的資金需求的矛盾。并且在貨幣合作方面,人民幣將在融資貸款、本幣互換、貿(mào)易結(jié)算、金融市場等領(lǐng)域發(fā)揮越來越大的作用。

  中國與“一帶一路”沿線國家在開展貿(mào)易、投資、援助時(shí)將會(huì)更多地使用本幣作為結(jié)算貨幣,這樣不僅具有高效、安全、節(jié)約成本等優(yōu)勢,同時(shí)也更有利于發(fā)展中國家擺脫發(fā)達(dá)國家“負(fù)外部性”貨幣政策的干擾和影響,降低匯率大幅波動(dòng)所帶來的影響。“一帶一路”倡議通過組建多邊國際金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)國際多邊金融體系改革,完善國際貨幣體系,促進(jìn)國際金融秩序更加公平和諧,關(guān)注發(fā)展中國家在國家治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的金融需求,對現(xiàn)有國際多邊金融機(jī)構(gòu)改革形成倒逼,打破少數(shù)國際和金融寡頭對國際金融市場的壟斷。

  一帶一路國家貨幣金融合作——中亞地區(qū)

  中亞地區(qū)是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人首次提出一帶一路倡議的地區(qū),但是中亞地區(qū)與中國的貨幣金融合作水平還比較低,主要原因是中亞與俄羅斯的貨幣合作優(yōu)先于我國,中亞五國貨幣管理以及金融法律都有國際條約優(yōu)先的規(guī)定,遵從以俄羅斯法律為版本的獨(dú)聯(lián)體示范法。其中,吉爾吉斯斯坦貨幣管理最自由,其次是哈薩克斯坦和塔吉克斯坦,最嚴(yán)格的是烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦。

  第一,哈薩克斯坦在許可制下可不受限制地辦理跨境貨幣交易,帶進(jìn)帶出貨幣不受限制,但超過1萬美元須申報(bào)。直接投資實(shí)行登記制;開戶不受限制(包括本幣和外幣),可自由跨境轉(zhuǎn)賬。塔吉克斯坦與哈薩克斯坦差別不大。吉爾吉斯斯坦最自由,但是信用體系并不健全。

  第二,烏茲別克斯坦禁止非居民開設(shè)經(jīng)營型賬戶,資本性業(yè)務(wù)管制較多,外幣運(yùn)入運(yùn)出方面法人限制多,自然人帶入帶出外幣規(guī)定不對稱。第三,土庫曼斯坦跨境貨幣交易實(shí)行限額管理,對國有法人實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯。非居民可不受限制地轉(zhuǎn)移資金。禁止法人不通過銀行運(yùn)出運(yùn)入本幣和外幣。法人只能在一家銀行開戶。

  從官方來看,當(dāng)前中亞國家政局基本穩(wěn)定,并奉行平衡多邊的外交政策,中亞五國與中國、俄羅斯、美國等大國都保持良好的合作關(guān)系。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,具備廣闊的合作空間。自2003年起,中國人民銀行先后與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦中央銀行簽署雙邊本幣結(jié)算協(xié)議。2014年來,中國與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦達(dá)成共識(shí),將進(jìn)一步深化金融領(lǐng)域合作。目前中國與烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦達(dá)成合作尚存在困難。

  從外部障礙來看,由于目前中亞五國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,美國并沒有對中亞和中國的貨幣金融合作形成障礙,這些年雖然中亞地區(qū)美元化程度很高,但是受俄羅斯制約無法順利建立美元區(qū)。由于俄羅斯盧布近期波動(dòng)非常大,使其在該地區(qū)影響力有所削弱。中國可以把握這一契機(jī),加大推行人民幣區(qū)域化的力度,從邊疆地區(qū)入手,中國政府包括新疆地方政府可以加強(qiáng)雙邊地區(qū)和國家的友好往來合作,進(jìn)一步增加文化交流,促進(jìn)中國與中亞五國的貨幣金融合作。

  一帶一路國家貨幣金融合作——東亞地區(qū)

  東亞地區(qū)相對來說愿意接受人民幣的程度較高,貨幣金融合作具有一定的基礎(chǔ)和較大的空間。主要原因是東亞地區(qū)包括東盟和蒙古與中國的高貿(mào)易量驅(qū)動(dòng),貿(mào)易對貨幣的需求大,亞洲文化更為相近以及東亞釘住美元的處于波動(dòng)狀態(tài)的匯率政策機(jī)制,這種機(jī)制使得東亞地區(qū)的匯率和金融市場容易受到投機(jī)行為的沖擊。在東亞國家如新加坡、馬來西亞、韓國、泰國等人民幣和美元同樣受歡迎,人民幣在貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用程度已達(dá)到較高水平,人民幣流動(dòng)性供應(yīng)、清算支付管道、外匯交易場所、投融資便利、風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)等諸多重要職能都取得明顯進(jìn)展。

  從官方來看,東亞國家在貨幣金融合作方面合作意愿較強(qiáng),雖然不同國家間存在明顯差異,但是整體來看是一帶一路周邊國家中發(fā)展較快的區(qū)域。例如在中國邊境廣西地區(qū),馬來西亞國家已經(jīng)與中國建立中-馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬-中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為第一個(gè)國家級“兩國雙園”,在園區(qū)內(nèi)將大力發(fā)展金融服務(wù)合作,引進(jìn)來和走出去更多金融機(jī)構(gòu)。相比之下,越南距離廣西邊境更近,目前人民幣可自由兌換程度大大提高,在東興口岸的互市邊貿(mào)區(qū),東盟國家的貨幣可自由兌換,不過由于歷史戰(zhàn)爭和地緣政治關(guān)系的影響,中越貨幣金融合作水平還非常低,近幾年相互合作意愿有升溫跡象。

  從外部障礙來看,由于美國重返亞太的“TPP跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”戰(zhàn)略計(jì)劃,對東亞地區(qū)形成制衡,維護(hù)其在東亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位,對中國產(chǎn)生了一些影響。中國政府更需要加快與東亞區(qū)域貿(mào)易和金融合作,在地方政府層面,中國廣西東興口岸已經(jīng)和越南芒街?jǐn)M建中越跨境合作區(qū),在兩國封閉的區(qū)域自由往來可以作為應(yīng)對TPP的一個(gè)渠道,越南已經(jīng)是TPP成員國之一,而中國短期加入的可能性極小,建成兩國封閉運(yùn)行的跨境區(qū)后可以把東莞的工廠引進(jìn)東興來享受越南在TPP成員國的政策,抵消美國的制衡和影響。在貨幣金融合作層面,中國與周邊國家的貨幣互換步伐加快,對穩(wěn)定地區(qū)貨幣制度、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和減少危機(jī)擴(kuò)散性起到了積極作用,中國政府可以考慮以雙邊貨幣互換為基礎(chǔ),與東盟國家建立多邊交叉互換體系,并且需要進(jìn)一步在擴(kuò)大人民幣離岸市場的同時(shí)設(shè)計(jì)人民幣回流機(jī)制。

  一帶一路國家貨幣金融合作的未來趨勢

  隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出去是未來的必然趨勢,在這個(gè)過程中,人民幣貨幣、金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)要一起走出去,面對各個(gè)國家巨大的差異和復(fù)雜的環(huán)境,實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門掌握的信息窄,相對而言只是這個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的信息,而隨著銀行、金融機(jī)構(gòu)走出去獲得信息將更加全面,因此雖然難度大,未來推進(jìn)一帶一路倡議需要中央和地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣金融合作。

  上世紀(jì)80年代,美國面臨歐洲和日本戰(zhàn)后重建崛起,在各自所在地區(qū)排擠美國勢力,甚至把觸角伸向拉丁美洲的局面,美國為了鞏固實(shí)力主要依靠的就是自貿(mào)區(qū)和美元化,1992年簽訂第一個(gè)北美自由貿(mào)易協(xié)定,并對拉美地區(qū)開設(shè)了“經(jīng)濟(jì)美元化”的進(jìn)程。中國政府可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)在未來努力實(shí)現(xiàn):一是在周邊地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)生活中廣泛使用人民幣,這一點(diǎn)在東亞很多國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn);二是當(dāng)?shù)刎泿排c人民幣采用固定比價(jià),實(shí)行貨幣發(fā)行局制度,人民幣相比歐元和美元更加穩(wěn)定,隨著貿(mào)易需求的增大,很多國家有這個(gè)需求和意愿;三是最高層次的“經(jīng)濟(jì)人民幣化”,即人民幣作為當(dāng)?shù)氐姆ǘㄘ泿拧?/p>

  在一帶一路倡議背景下,中國政府利用亞投行、絲路基金等作為“一帶一路”的投融資平臺(tái),解決亞洲及周邊區(qū)域的資源錯(cuò)配問題,在全球進(jìn)行融投資,借助自己的平臺(tái)對發(fā)展中國家的影響力,將提高中國在全球治理中的話語權(quán)和地位。

  (作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際金融研究中心副研究員)

  

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