繼河北遷安市政府被批對企業重污染天氣應急響應措施檢查內容流于形式后,環保部督查組還抓了遷安市一家煉焦廠環保數據涉嫌造假的現行。
11月3日零時起,河北唐山啟動重污染天氣黃色預警三級響應,按照預案唐山應安排減排30%。
環保部督查組在唐山開展環保專項執法時發現,唐山遷安市寶利源煉焦有限公司(下稱寶利源公司)焦爐煙氣在線監控涉嫌造假。
該公司在未安裝焦爐煙氣在沒脫硫裝置情況下,SO2(二氧化硫)歷史數據顯示長期達標排放,為40mg/m3左右(標準50mg/m3),但督查組現場人工監測煙囪排放SO2為111mg/m3(超標1.2倍)。
環保部督查組還注意到,寶利源公司在線監控數據在2016年1月13日出現突變,由160 mg/m3突降至77 mg/m3,一周內又進一步降至不到30 mg/m3左右)。
“你實話實說,數據有沒有問題?” “你們誰給我解釋解釋?”環保部督查組人員在寶利源公司內質問。
無人正面回答,只有負責該公司在線監控數據的第三方運營商聚光科技公司遷安片區負責人王利海一直重復“我們的儀器沒有問題” .
目前,當地環保部門已對寶利源公司超標排放情況啟動立案處罰程序,但對在線監控數據涉嫌造假問題,截至發稿時還未明確處理措施。
一個鎮有5家焦化廠7家鋼鐵廠
出北京城區,沿京哈高速向東行駛195公里,就到了燕山南麓、灤河岸邊的河北遷安市。
遷安隸屬唐山市,但由河北省直管。作為河北重要的工業企業城市,遷安正面臨環保和去產能的雙重壓力。
此時,新一輪重污染天氣過程正籠罩京津冀,經環保部組織專家會商發現,唐山在此輪污染過程中最早出現重污染的情況。
11月3日,環保部急派督查組在唐山對政府、企業落實重污染天氣預警響應情況進行專項執法。
督導組的車輛駛入遷安,往沙河驛鎮方向行駛的過程中,沿途貨車如織,揚起陣陣沙塵。
沙河驛鎮焦化、鋼鐵等工業企業聚集,“高架源”(污染物通過高煙筒排放)林立,在灰蒙蒙的天空下“可著勁兒”地往空中排放“白煙”(水蒸氣),在這樣一種灰白相稱的背景下,還時不時有幾股黃煙、黑煙夾雜其中。
沙河驛鎮劉姓鎮長告訴澎湃新聞,該鎮有5家焦化企業、7家鋼鐵廠,去年財政收入5600多萬,“不過這不算多, 2008年左右好的時候能有2.6個億。”
這些經濟數字,從環保角度來說就意味著污染源太多, “體量太大”。
“我們對企業最最基本的要求就是,該上的環保設施要上,上了以后要正常運行,運行時要達標排放。”督查組一位負責人盯著車窗外不斷排放的高架源說。
重污染天氣下生產記錄仍與往常并無差別
上午10時許,寶利源公司內一股無組織排放的黃煙引起了督查組的注意,督查組與隨后趕來的唐山市、遷安市環保局負責人一起進入廠區檢查。
檢查發現,該公司雖收到工信局轉發的重污染三級預警響應通知,卻未采取有效措施落實污染物減排,無法達到河北省應急預案要求的減排比例,企業內部無應急響應流程記錄,排班生產記錄與往常并無差別。
按照遷安市政府應急響應要求,工信局負責督導重點工業企業落實限(減)產、停產措施,及時降低機械生產負荷,制定和實施本部門《重污染天氣應急響應專項實施方案》。
環保部督查組將上述問題提出之后,遷安市工信局兩名負責人才趕到現場。督查組在了解他們如何督導企業落實應急措施時,其中一名任姓主任表示,“我們對企業督導一是看相關人員有沒有到位,二是看推爐時間有沒有延長至36小時(正常生產狀態下為24小時)。”
但實際上,據寶利源公司生產負責人介紹,該公司常年沒有滿負荷運行,也即日常的推爐時間基本保持在36小時甚至38小時左右。
按照焦化企業三級應急響應實施方案,三級應急響應時應在此數據基礎上再推遲30%,否則對應急減排毫無貢獻。
但遷安市經信部門未根據實際情況進行核實,應急方案“一刀切”。
焦爐煙氣在線監控涉嫌造假
寶利源公司始建于2003年,公司桑姓負責人承認,生產至今未按環保要求安裝脫硫裝置。
但詭異的是,環保部督查組現場查看企業污染源在線監控數據時卻發現數字“非常好看”,排放的二氧化硫一直保持在20-40 mg/m3的區間范圍(標準值為50 mg/m3).
“你實話實說,數據有沒有問題?”根據經驗判斷,環保部督查組人員認為在線數據涉嫌造假,但負責該公司在線監控數據的第三方運營商聚光科技公司遷安片區負責人王利海一直堅持“我們的儀器沒有問題” .
環保部督查組叫來當地環境監測部門,與其一起登上寶利源公司焦爐煙囪進行現場監督檢測,結果與歷史記錄數據差距很大,測量的實時數據最高一次達127.6250 mg/m3.
“嚴重超標啊,先把這個超標處理了,該做筆錄做筆錄。”督查組人員指著數據跟遷安市環保局相關負責人說。
最后,環保部督查組《重污染天氣應對專項執法檢查情況》中,第一個就直接點名曝光寶利源煉焦有限公司,且為其記下兩條“罪狀”:
河北省遷安市寶利源煉焦有限公司操作方案未達到《河北省重污染天氣應急相應操作方案編制指南》要求,未采取有效應急減排措施,無響應流程記錄,負責組織企業限產減排的經信部門督促檢查不到位。
寶利源煉焦有限公司焦爐煙氣在線監控涉嫌造假,企業及在線監控第三方,無法解釋:
1。焦爐煙氣在沒脫硫裝置情況下SO2歷史數據顯示長期達標排放,40mg/m3左右(標準50mg/m3),但經現場人工監測煙囪排放SO2為111mg/m3(超標1.2倍);
2。在線監控數據在2016年1月13日出現突變(由160突降至77并進一步降至30左右);
3.2月29日更換oma表期間在線監控未出現數據中斷,仍有數據顯示。