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　　近日，財政部有關負責人就地方政府債務問題接受記者采訪時表示，新預算法實施以后，地方國有企業(包括融資平臺公司)舉借的債務依法不屬于政府債務，其舉借的債務由國有企業負責償還，地方政府不承擔償還責任。

　　融資平臺公司債務依法不屬于政府債務

　　財政部有關負責人指出，《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)中明確了政府和企業責任，規定政府債務不得通過企業舉借，企業債務不得推給政府償還，切實做到誰借誰還、風險自擔。

　　2015年1月1日起實施的新《中華人民共和國預算法》也規定，除發行地方政府債券外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。

　　據了解，目前我國地方政府債務的范圍，依法是指地方政府債券，以及清理甄別認定的2014年末非政府債券形式存量政府債務。新預算法實施以后，地方國有企業(包括融資平臺公司)舉借的債務依法不屬于政府債務，其舉借的債務由國有企業負責償還，地方政府不承擔償還責任；地方政府作為出資人，在出資范圍內承擔有限責任。

　　這位負責人表示，按照法律和國務院文件規定，財政部積極推動地方各級政府建立了政府債務限額管理、預算管理、風險預警等制度，2015年以來地方政府新增舉債全部采取發行政府債券方式。同時，財政部會同有關部門對新預算法實施前截至2014年末的地方政府性債務存量進行了清理甄別，分清了政府和企業的責任；其中，凡屬于政府債務的部分，納入限額管理和預算管理范圍，允許地方逐步發行地方政府債券進行置換。

　　嚴禁地方政府違法違規融資擔保

　　談到當前地方政府債務領域存在的一些新問題，如個別地區風險超過警戒線、違法違規融資擔保現象時有發生等，財政部有關負責人表示，要堅決制止地方政府違法違規融資擔保行為，堵住各種不規范渠道，切實防范化解財政金融風險。

　　這位負責人指出，對于融資平臺公司，將推進其進行市場化轉型和融資，剝離融資平臺公司政府融資職能，并繼續發揮轉型后的企業對經濟發展的積極作用。同時，堅決制止地方政府違法違規融資行為。建立財政部駐各地專員辦對地方政府債務的日常監督機制，依法加大查處和曝光力度，對違法違規的地方政府、金融機構，會同有關監管部門依法追究有關責任人的責任。

　　發行地方政府債券 用三年時間置換存量債務

　　2015年底，經國務院批準印發的《財政部關于對地方政府債務實行限額管理的實施意見》(財預〔2015〕225號)明確，將在三年左右的過渡期內，發行地方政府債券置換存量政府債務中非政府債券形式的債務。自這項工作啟動以來，至2016年9月底，全國地方累計完成發行置換債券7.2萬億元。

　　財政部有關負責人介紹，通過發行政府債券置換存量債務，進一步規范了地方政府債務管理，促進政府債務依法全部納入預算管理；減輕了地方政府到期債務集中償還壓力，有利于支持金融機構化解系統性風險；降低了地方政府利息負擔，初步匡算2015-2016年累計為地方節約利息支出6000億元；維護了地方政府信用，化解了許多因舉債不規范形成的矛盾，有助于提升居民消費能力、增強企業投資潛力，對當前經濟下行期間地方經濟穩增長起到了積極作用。