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　　市場呼聲勿忽視 投資自由莫改變

　　中企海外并購“威脅論”站不住腳（熱點聚焦）

　　本報記者 邱海峰

　　來源：人民日報海外版

　　近期，中國企業海外并購接連受阻的案例引發了海內外密切關注。例如，日前福建宏芯收購德國愛思強案便遭遇審查危機。對此，商務部新聞發言人沈丹陽指出，中國對德投資雖增長較快，但總量依然不大，德國一些政府官員和民眾擔憂中國企業赴德投資并購會把德國的技術和工作崗位轉移走是不必要的。對此，專家指出，數據與市場并不支持中企海外并購所謂的“擔憂”“威脅論”，事實上德國國內的不少企業家、經濟界人士也反對政府以此為借口新設投資壁壘。未來，中德雙方對此需要保持理性，不把小問題擴大，通過協商和談判解決這一問題，最終實現共贏。

　　? “焦慮蔓延”壁壘增多

　　針對中國企業收購德國愛思強受阻，近來德國國內議論不斷。日前，德國《法蘭克福匯報》網站發表文章《中國發展對我們而言是機遇不是威脅》稱，目前如果有中國企業打算收購德國企業，總會波及政界。與此同時，討論的焦點包括關鍵技術是否會從德國流向“遠東”從而造成其國內技術流失這樣的問題。

　　此時，一些德國政界人士開始借機推崇保護主義，增設投資壁壘。據德媒報道，德國經濟部正在努力推動歐盟修改法律，強化對外商投資的審查，以便成員國政府在特定情況下阻止非歐盟資本收購本國企業。個別德國政界人士近來也一再強調，中國對外資有所限制，而德國和歐洲是開放經濟體，有必要防止歐洲核心工業利益受到不公平競爭手段的威脅。

　　相比于無端猜忌與指責，一些市場現狀與數據或許更能說明事實：相較于美國及歐洲在德投資并購，中國在數量、金額上都不突出，但德方卻只對中企強化審查；截至今年8月，中國對德直接投資累計為78.5億美元，還不到德國對華累計投資額的30%。需要指出的是，本屆中國政府已取消和下放近千項審批權，不久前外資審批制改為備案制，簡化外資進入中國程序。

　　“顯然，這些所謂的‘擔憂’‘威脅論’根本就站不住腳。部分中企海外并購的確開始走向中高端，并涉及到一些技術層面的并購，但這些并購涉及的更多只是一些對我們而言相對先進的技術，而完全沒有涉及到德國的關鍵、核心技術。其實，真正涉及安全、核心利益的技術德國本身已早有限制，也是買不來的，自然也就談不上威脅他們的核心工業利益。”中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英在接受本報記者采訪時說。

　　? 人為設障引發不滿

　　不過，人為設障的小動作更多時候只是部分人的一廂情愿，德國各界人士大多對此并不“買賬”。德國《柏林日報》報道稱，政府的干預加劇了愛思強這一虧損企業的危機。愛思強總裁格策爾指出，如果收購失敗，就會導致大量工作崗位流失。如果靠自己撐下去的話，就有可能不得不在資金有限的情況下更加關注核心業務，裁減部分就業崗位。

　　同時，德國經濟界也發出警告：不要在德國提高針對中國進行企業收購的門檻。德國工商大會主席艾瑞克·施偉策表示，設置新的投資壁壘并非良策。德國經濟亞太委員會主席胡貝特·林哈德指出，僅僅因為其他人強化外資審查就考慮限制德國對外國投資者的開放程度，這是錯誤的道路。

　　針對強化外商投資審查的論調，德國戴姆勒董事長蔡澈在接受媒體專訪時也提出，誰來決定“不受歡迎的投資者”的評判標準是個問題。德國經濟的強大就在于經濟相對自由，戴姆勒公司在中國迄今沒有受到歧視，也沒有感到供應商被中國企業收購后有何不利影響。

　　“相比于德國一些政治家及不了解實際情況的‘戰略家’不負責任的言論與炒作，其國內的企業家與接觸實務的經濟界人士更清楚企業與本國經濟的實際需要。他們明白，當前德國經濟面臨著市場飽和及資金匱乏的問題，而中國企業的到來恰好帶來了中國的巨大市場和大規模資金。他們認識到這將是一個共贏的局面，其根據經濟需要發出的聲音實際上更務實，也更可靠。”陳鳳英說。

　　? 理性協商方為正道

　　當前，針對并購過程中出現的問題，中德雙方還需要加強溝通與協調。陳鳳英指出，理性是雙方當前都需要的，不要把一些小問題放大。就中企自身而言，“走出去”要根據自身需要加強規劃與市場調查，提前做好風險應對機制，市場選擇要多元化，不應跟風“涌向”某個國家投資。同時，做好真實信息傳播，擴大歐洲在華企業家關于在華投資感受到及對中國實際情況了解的聲音，以及被并購企業對合作需求的呼聲。

　　中國駐德大使史明德進一步表示，中德經貿和投資合作規模大、層次寬，雙方出現一些問題和摩擦很正常，雙方應冷靜看待，通過協商、談判解決問題，而不應未同對方事先協商、單方面造成既成事實或單方面采取行動。中方期待德國有更多的貿易自由化和便利化措施，而不是相反。

　　“德國和歐洲的投資自由必須保持不變。”胡貝特·林哈德表示，中國在可預見的將來仍會是德國企業的頭號銷售市場，中國的發展對德國而言是機遇不是威脅。中德雙方應通過建設性會談解決互相之間的分歧。

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