大連海關(guān)11月1日對(duì)外披露,大連海關(guān)當(dāng)日率先在國(guó)內(nèi)嘗試“歸類尊重先例”改革,并正式建立海關(guān)“歸類尊重先例”工作制度體系。
海關(guān)歸類指的是海關(guān)人員依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定將某個(gè)進(jìn)出口貨物歸在特定的海關(guān)編碼項(xiàng)下,該編碼將直接對(duì)應(yīng)進(jìn)出口貨物所需稅費(fèi)、證照等。大連海關(guān)“歸類尊重先例”改革則指的是企業(yè)以前在國(guó)內(nèi)任何口岸曾經(jīng)進(jìn)出口的商品,今后在大連口岸辦理通關(guān)手續(xù)時(shí),海關(guān)將不再審核其商品歸類,而是直接依照先前的結(jié)果。
當(dāng)日上午,一汽(大連)通商有限公司向大連海關(guān)申報(bào)進(jìn)口的一批汽車零部件順利通關(guān),這批汽車零部件也成為大連海關(guān)“歸類尊重先例”改革啟動(dòng)后進(jìn)行通關(guān)并放行的首票貨物。與以往不同的是,這次通關(guān)中的海關(guān)歸類環(huán)節(jié)只有4個(gè)流程,僅用時(shí)20分鐘。
此前,由于受海關(guān)關(guān)員及企業(yè)認(rèn)知等因素影響,同一種商品在執(zhí)法實(shí)踐中很可能出現(xiàn)不同口岸不同歸類、不同時(shí)間不同歸類等情況,企業(yè)在不同口岸進(jìn)出口貨物時(shí)存在很大的不確定性,對(duì)通關(guān)時(shí)效性也產(chǎn)生了不小的影響。
“實(shí)行海關(guān)歸類尊重先例政策以后,海關(guān)各部門(mén)不再進(jìn)行歸類審核,減少了歸類爭(zhēng)議,也極大地提高了通關(guān)效率,節(jié)省了清關(guān)環(huán)節(jié)成本。”一汽(大連)通商有限公司貨代部部長(zhǎng)李海表示,該項(xiàng)舉措提高了商品歸類的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性、時(shí)效性,商品歸類難題迎刃而解。
大連海關(guān)歸類分中心副主任黃河表示,該項(xiàng)制度的實(shí)施是海關(guān)執(zhí)法理念和基本原則的一次重大創(chuàng)新,下一步,大連海關(guān)還將優(yōu)化歸類一致性協(xié)調(diào)解決機(jī)制,并不斷完善歸類先例配套制度。