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　　財政部、教育部日前發布《中央高校基本科研業務費管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，并決定自11月1日起正式實施。管理辦法明確，中央高校可根據自身基本科研需求統籌規劃，自主選題、自主立項，按規定編制預算和使用資金，但不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，發生的會議費、差旅費等實行“公務卡”結算。

　　兩部門在辦法中強調，今后對中央高校培養優秀科研人才和團隊、開展前瞻性自主科研、提升創新能力將給予穩定支持，并根據使用績效和中央財力狀況適時加大支持力度。中央高校可根據自身基本科研需求統籌規劃，自主選題、自主立項，按規定編制預算和使用資金。

　　為提高資金使用效率，辦法強調資金安排各個環節要公開公正，并將基本科研業務費納入中央高校財務統一管理，專款專用。基本科研業務費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出；不得購置40萬元以上的大型儀器設備；不得分攤學校公共管理和運行費用；不得作為其他項目的配套資金；不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、投資等支出；也不得用于按照國家規定不得列支的其他支出。

　　需要指出的是，基本科研業務費的資金支付執行國庫集中支付制度。會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等，應按規定實行“公務卡”結算。勞務費、專家咨詢費等支出，原則上應當通過銀行轉賬方式結算，從嚴控制現金支付。

　　對此，有長期從事科研工作的業內人士坦言，近年來，為堵住科研經費的“跑偏”，相關部門可謂是煞費苦心。其中對于部分資金支出提出了實行“公務卡”結算的要求，減少現金支出，實現“痕跡”管理是一個不錯的舉措。但是這只是外部的“堵”，要想標本兼治，相關主管部門一方面要加快科研機構的體制轉型，倒逼科研機構向企業看齊、向市場看齊。另一方面，也要配套資金鼓勵企業創新，用資金杠桿撬動企業持續加大科研投入。