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試點近兩年之后，民營銀行批量擴容在即。銀監會主席尚福林近日在2016年城商行年會上披露，新設民營銀行工作有序推進，今年民營銀行申請已有14家完成論證，其中3家已批復籌建，分別為重慶富民銀行、四川希望銀行和湖南三湘銀行。

民營銀行試點始于2014年，截至2016年6月末，首批試點的5家民營銀行資產總額1149億元，各項貸款512億元，不良貸款率0.34%，主要經營指標快速增長，監管指標基本符合要求。

尚福林說，當前銀行業服務競爭比較激烈，找不到適合自己的特色發展道路，發展就會比較困難。目前看，民營銀行基本能按照初始設定的特色經營模式持續推進，首批試點的5家民營銀行業務發展較為穩健，錯位競爭優勢逐漸顯現。

近日召開的2016年城商行年會已有6家民營銀行參會，民營銀行歸口銀監會城商行部監管。銀監會副主席曹宇說，民營銀行作為一個新板塊，社會、監管、市場都很關注。曹宇希望民營銀行定位不能變、探索不能停。他進一步表示，創新是做別人沒有做過的事，風險大，失敗概率也高，監管部門和民營銀行股東要轉變觀念、提高容忍度，允許試錯、容忍失敗，支持民營銀行大膽創新。

“針對試點過程中存在的問題，各監管部門要及時進行研究和回應，適時總結試點經驗，完善體制機制，為民營銀行發展創造良好的制度環境。”曹宇說。

不過曹宇也要求民營銀行“風險不能松”，同時表示民營銀行運作時間不長，也暴露出一些風險隱患和問題。

一是股權不穩定。有的股東短期入股后即出售銀行股權，有的股東在銀行獲批后立即轉讓股權，改變民營企業屬性，有的股東面臨司法糾紛，存在強制拍賣執行銀行股權的隱患。曹宇說，要加強股東管理，提高股權穩定性。

二是業務不穩定。一些民營銀行表外業務增長過快，盲目開展理財業務，負債來源過于依賴同業與股東，資產負債錯配嚴重，投資遠遠高于貸款，信用風險、流動性風險、操作風險以及信息網絡安全風險隱患較大。

三是管理層不穩定。個別銀行高管變換頻繁，曹宇說，這說明民營銀行的企業文化、經營理念仍需磨合，高管班子相對穩定，才能堅守戰略定位，才能一張藍圖繪到底。

值得一提的是，上述提及的問題也不限于城商行中民營銀行這一新興群體。尚福林明確要求“城商行要盡快扭轉投資超過貸款、表外業務發展過快的局面，這些業務的快速發展，實際上意味著隱藏的信貸風險，可能會影響金融安全”。

另外，城商行股權的變動也是監管關注的重點。曹宇提到，監管部門和城商行，要主動向社會、向股東宣傳相關監管政策，提高工作的主動性，防止股東不合規變化影響城商行穩健發展。

“最近存在部分投資城商行股權不規范的行為，對出現股權異動的，要第一時間報告地方政府和監管部門。”曹宇說。